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2020年7月15日09:40 莉雅
华盛顿—
美国国务卿蓬佩奥星期一有关中国在南中国海的大部分权利主张“完全不合法”，特朗普
总统星期二宣布签署法案和行政命令，让中国为打压香港人民承担责任，这是华盛顿针对
北京做出的一系列强硬动作的最新一波。在美中关系严重恶化的氛围下，中国国内最近一
段时间出现了不少认为中国误判了美国的看法。中国外交部长王毅上周表示，中国无意与
美国进行全面对抗。他的这番表态是否在向美国示弱？面临美国可能与中国进行全面脱钩
的前景，中国当局是否准备重新校对其对美政策呢？
中联部原副部长：不可低估美“要同我‘拼到底’的心态”
在两国关系剑拔弩张、美国看起来决意要与中国脱钩之际，中国的前中联部副部长周力最
近告诫说，要积极主动做好应对中国的外部环境恶化的六大准备，排在首位的就是“要做
好中美关系恶化加剧、斗争全面升级的准备”。
针对特朗普政府与美国国会在台湾、香港、新疆、南中国海、新冠疫情、中国在美投资、
驻美媒体机构以及华为等一系列问题上采取的举动，这位前中共官员告诫说，中方必须有
'脱钩'最终难以避免的清醒认识。
他在文章中写道：“对美国执政当局继续对我实施全方位多领域递进性的打压，一心一意
要同我‘拼到底’的心态和政策做法，我们切不可低估，更不能畏惧。我们面对的困难和
挑战将是空前复杂、空前严峻的。当前尤要防范美对我追责索赔的风险。”
中国鹰派将领认怂？
中国的互联网上最近也广泛流传着一篇题为《2020，对美国的4个想不到与10个新认识》
的文章。该文章是以反美立场而著称的前中国人民解放军空军大校戴旭的名义发表的。
文章中提到的四个想不到分别是：美国对中国有这么大仇恨；美国政府下手这么狠、时间
如此紧迫、容不下谈判的时间，这是绝大多数中国官员和专家预测不到的；没有一个国家
站出来表示同情和支持中国；美国国内竟然形成了统一战线。
这篇文章说，“结合上述四个想不到，中国有必要对美国重新认识，假如我们还不从思想
观念上调整对美认识，那么在战略和战术上必然会跑偏，可能还会犯重大的错误。”
另外，另一位鹰派将领乔良前一段时间也发表了有关武力收复台湾不是中国的当务之急的
文章，引发广泛的讨论。
有评论认为，戴旭和乔良的文章都提出了同一个核心观点，即中国就目前的实力根本不可
能与美国对抗。
王毅：无意与美国全面对抗
中国国务委员兼外交部长王毅日前说，中美关系面临1979年建交以来最严重的挑战。这是
中国官方首次公开承认美中关系陷入建交以来的最低点。
王毅7月9日通过视频在中美智库媒体论坛上说，中国的对美政策没有变化，仍愿本着善意
和诚意发展中美关系，“愿意与美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，构建以协调、合
作、稳定为基调的中美关系”。
他说：“中国从来无意挑战或取代美国，无意与美国全面对抗。我们最关心的是提高本国
人民的福祉，最重视的是实现中华民族的复兴，最期待的是世界的和平稳定。”
不过，王毅把中美关系目前的处境归咎于美方。
他说：“美方一些人，出于意识形态的偏见，正不遗余力地把中国渲染成对手甚至敌人，
想方设法遏制中国的发展，不择手段阻碍中美之间的联系。”
王毅在向美方释放和解信号？
有分析人士认为，王毅有关中国无意与美国进行对抗的表态是向美方释放出一种和解的信
息。他也是数月以来呼吁改善与美国的关系的最高级别的中国领导人。
不过，美国研究美中关系的一些专家对王毅的讲话做出了不同的解读。
“在我看来，王毅正在向世界其他国家发出信号，即中国是讲理的，并且愿意改善与美国
的关系，好为北京指责特朗普政府的策略赢得支持，”华盛顿智库国际与战略研究中心亚
洲问题高级顾问、中国实力项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）在接受美国之音采访时说。
她不认为中国是在重新调整对美策略，而是因为“狼战外交对中国的形像没有带来积极的
效果，所以现在他们正在尝试另一种方法”。她提到，王毅在讲话中说中国的核心利益不
容讨论，这是要美国不要干涉新疆、香港、台湾以及南中国海问题。
参加了这次论坛的布鲁金斯学会中国问题研究员何瑞安（Ryan Hass）认为，中国外长王
毅想要表达他的不满时，他的评论往往会很尖刻，但是他在这个讲话中没有选择这样的语
调，尽管他在一些地方言辞尖锐。
在他看来，王毅的这个讲话是针对不同的受众而量身定做的。
他在推文中说，“对于国际受众来说，这个信息似乎是，中国仍然是讲理的，而美国是各
种问题的根源。中国的对美政策没有改变，北京仍然愿意以'善意和诚意'发展中美关系等
等。”
不过在奥巴马政府任内担任过白宫国安会中国、台湾和蒙古事务主任的何瑞安说，他感觉
，王毅的这个讲话是在美中关系中宣示原则立场的一个努力，而不是调整对美政策。
“在演讲以及随后的讨论结束后，我没有觉得北京在发出它在重新核准中美关系或其外交
政策的信号。我会很高兴被证明是错误的，”他说。
美国卡特中心中国项目主办的《中美印象》网站的主编刘亚伟说，他从中国官员最近的一
些讲话中也看不出来他们认为对美国存在误判从而要对现有策略进行纠正的意思。
“我觉得他们的讲话跟中国一贯的说法没什么太大的区别。实际上，中国一直在说，中美
还是要搞合作，要共赢，不能冲突，不能对抗。我觉得这个是一贯的，从来都没有变过，
”他说。
刘亚伟：中国仍很看重中美关系
不过，在他看来，在中美关系如此恶劣的情况下，中方还要说要与美国进行合作，凸显搞
好中美关系对北京的重要性。
“都到了这种地步，中国还跟你说不能脱钩，那就说明他们非常看重中美关系，就是合作
共赢，”他说。
在他看来，在目前的情况下，北京的这些说法美国根本听不进去。
“我觉得他们心里边还是满憋屈的。我自己想，合作，特别是现在中美关系特别不好的情
况下，中美的合作，现在应该是改变之前零和博弈的最好时刻，特别是在抗疫方面的合作
。结果，不幸的是，没有任何的合作。至少中方还在说合作的事，但美方基本上就根本不
说合作的事，”刘亚伟说。
他举例说，卡特中心本来提议中美两国政府像埃博拉疫情爆发期间那样在非洲合作抗疫，
中国政府层面很愿意参加这样的合作，但是由于特朗普政府无意参与这样的合作项目，中
国政府方面也只好作罢。
中国决策层需要反省
在他看来，中国的决策层需要对有关中美关系恶化的责任都在美方的说法进行反省。
“光说要搞好合作，然后把关系不好的责任都推在另一方，这个也不是很富有成效（
productive），”他说。
在王毅讲话的前一天，他的副手乐玉成在外交学会与美国亚洲协会共同举办的中美关系视
频对话上致辞时把导致中美关系恶化的责任归咎于美方。
他说：“美方嘴上一直讲市场精神，公平竞争，但行动上却是‘武大郎开店—不容大个儿
’，不允许别人比自己更优秀、更有竞争力。”
中方仍然有意执行协议，但人走茶凉？
上个月，主管外事的中共政治局委员杨洁篪与美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行了会谈。杨
洁篪承诺全面履行美中第一阶段的贸易协议。会谈后，北京计划加快对美国农产品的购买。
尽管特朗普总统7月10日表示，由于新冠病毒疫情和其他问题，华盛顿和北京的关系“严
重受损”，他目前没有考虑与中国的第二阶段贸易协议，但是中国国家发改委和商务部近
日低调的发布了2020年版的外商投资准入负面清单。这个自2020年7月23日起施行的负面
清单与去年相比进一步缩减，提高了服务业、制造业和农业的开放水平。
发改委的发言人说，这显示了中国“坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心”。
但是刘亚伟认为，中方需要拿出更多的举措。
“人已经走了，茶都凉了，你现在再出台这个东西。但是我觉得，它出来了，就还是想（
合作），因为这个实际上是第二阶段贸易谈判要谈到很多结构性的事情。你不能说，我要
跟你合作，同时你又竖这么多门槛、高墙，让美国这些企业没有办法公平的跟中国的企业
竞争，特别是在中外合资、独资方面，”他说。
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美借南海问题挑拨离间注定徒劳
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新华社记者叶书宏
美国国内疫情仍在肆虐，美国政府却忙着在南海兴风作浪。这边航母秀完肌肉，那边国务
卿便发声，无理指责中国对南海领土的主权和海洋权益声索“完全不合法”。声明罔顾历
史事实，充斥着对国际法的歪曲，完全违背了美国政府在南海主权问题上不持立场的公开
承诺。这种先“挥拳头”再“讲歪理”的做派，倒是符合美国以“军事霸权”为“霸道外
交”造势开路的一贯风格。
美方这次在南海炫耀武力和搬弄是非，遵循着近年特别是新冠疫情暴发以来美国外交在少
数反华政客推动下“逢中必反”的主逻辑，延续了美国在南海问题上“军事上秀肌肉，舆
论上摇唇鼓舌，暗地里挑拨离间，制造外交摩擦，煽动地区对立”的老套路。然而，面对
中国维护国家主权、安全和发展利益的坚定决心，面对域内国家共同维护南海和平稳定的
广泛共识与向好态势，这种军事加外交的“长臂操弄”注定徒劳。
中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国人民在南海的活动已有2000多年
历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地
对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国在南海的领土主权和海洋权益是在长期历史
过程中形成的，具有充分的历史和法理依据，并为中国历届政府所坚持，符合包括《联合
国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法，不会因个别国家无端指责而改变，中国维护领
土主权和海洋权益的决心坚定不移。
南海问题应由域内有关直接当事方通过对话协商和平解决。所谓“南海仲裁案”闹剧之后
，一些国家特别是域外大国对南海问题指手画脚，但中国致力于同直接有关当事国在尊重
历史事实和国际法的基础上，通过谈判协商解决有关争议，与东盟各国一道稳住南海局势
。当前南海形势总体和平稳定并持续向好，中国和东盟各国不仅遵守《南海各方行为宣言
》，而且正在加紧商谈更有约束力的“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定和航行自
由，相关磋商已取得积极进展。事实一再证明，中国与有关国家完全有能力妥管分歧，将
南海建设成为和平、友谊和合作之海，维护好本地区和平稳定和长治久安。
作为域外国家，美国在南海问题上没有发言权。美国口口声声承诺在有关争议问题上不持
立场，实际却鼓动其他南海声索国强化与中国的领土争议，用各种手段制造事端、挑拨离
间。美国打着“维护南海稳定”“航行自由”的幌子，派军用舰机肆意挑衅，对中方实施
高频度抵近侦察，举行针对性极强的军事演习，却将“军事化”的帽子扣给中国；美国自
己未批准《联合国海洋法公约》，却拿着公约说事，忙着为其他国家“维权”。一个在国
际上频频“退群毁约”，对国际法合则用不合则弃的国家，如今俨然成了国际法的“卫道
士”。美国知名海洋政策专家马克·瓦伦西亚指出，美国试图制造一种东南亚欢迎美军在
南海刷存在感的假象，但事实是，东盟国家对美国军事介入南海保持警惕。
美国出于一己私利，唯恐南海不乱，千方百计在南海兴风作浪，离间地区国家关系的企图
注定不得人心。东亚发展繁荣离不开南海的和平稳定，地区国家对此早已达成重要共识，
不会轻易跌入美国陷阱。面对美方挑衅，中国人民捍卫国家主权安全、维护地区和平稳定
的决心不会动摇。奉劝美方尊重地区国家维护南海和平稳定的心愿和努力，正视中国捍卫
国家利益的意志和决心，尽早停止做地区和平稳定的破坏者和麻烦制造者。