武统声浪四起》中共试图让“国族热”退烧　《南华早报》：中国仍想和平解决台湾问题
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简恒宇 2020-05-11 14:33
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解放军。（美联社）
中共中央党校旗下《学习时报》5月初刊登文章〈清朝是如何统一台湾的〉，把清朝统一
台湾的模式作为日后中国统一台湾的样本，提到康熙认定“主抚而不言武”不可取，但也
指出清朝当时面临“信心和决心问题”，似乎是呼应中国空军少将乔良日前说法，即现在
不是对台湾出兵的时机，《南华早报》10日报导引述消息称，中国仍希望和平解决问题。
解放军少将：复兴大业最重要
《南华早报》表示，尽管中国从未放弃武力统一台湾，但面对近来武统声音高涨，中国内
部似乎想要让“国族热”（nationalist fever）退烧，其中现任中国国防大学教授的乔
良，4日才在美国非营利组织“卡特中心”（The Carter Center）下辖计画“中美印象”
（U.S.-China Perception Monitor）刊登文章，直言当下并非武统台湾的最佳时机，7日
再撰文称，现在武统只会欲速则不达。
乔良写道，不统一台湾就无法完成中国复兴大业，因此要做就必须果断出手，“毕全功于
一役，志在必得，但如眼下收台，可能欲速不达......文统无望，只能武统，但台湾问题
并非陆台两家的内部事务，美国摆明要插手且有此实力”。他认为，等到中国在经济和军
事能与美国抗衡时，才会是统一台湾的时机，因此解决台湾问题的先决条件，就是先解决
中美实力对比。
清朝统一台湾静待最佳时机
另外，《学习时报》4日也刊登中国历史学家邓涛的5000字文章〈清朝是如何统一台湾的
〉，开头就说“清政府之所以能顺利统一台湾，在于顺应历史大势，展现国家统一不容置
疑的决心与力量”，并称清朝在顺治时就想统一台湾，但受制于内外局势，暂无能力执行
，而康熙的统一策略并非纯粹的武统，而是优先招抚，但也认同“主抚而不言武”不可取
。
文章亦称，水师提督施琅深知“攻心向上”策略，“在主张武统台湾的同时，还提倡争取
台湾民心，减少清军统一台湾的障碍，降低双方的战争伤亡”，并提到清朝当时不打算直
接进攻台湾本岛，而是先拿下澎湖，以战逼统，而作为清朝武统台湾的最佳时机，则是当
时台湾经历三藩之乱，内部陷入困境，更在郑经过世后内斗加剧。
照着既定步调走 维持台湾稳定成要务
文章最后提到：“清朝统一台湾时，恩威并施、剿抚并用，善用人才，积极争取台湾民心
，使得以较小代价实现对台湾的快速统一。”新加坡南洋理工大学两岸关系讲师李气虹（
Lee Chih-horng）告诉《南华早报》，邓涛和乔良的文章均指出，中共想要照自订的时间
表统一台湾，“随着武统声浪在社群平台窜起，且都太情绪化，领导高层认知到，必须冷
却国族热”。
李气虹说：“如乔良所言，北京当局认知到还不是时候武统台湾，但（中国）国家主席习
近平最终会提出解决方案。”《南华早报》引述消息称，中国想要和平解决，“维持台湾
在统一前后稳定繁荣，依然是优先事项”。另外，中国国防大学军事教官房兵大校2018年
曾告诉中国央视，中国统一台湾进程既不会在中国国民党掌权时放慢步骤，也不会在民主
进步党执政时加快脚步。
附注：
统一台湾后的策略
澎湖之战后，施琅驻扎澎湖期间，严格约束军队纪律，清军纪律严明、并不扰民，“王者
之师”形象深入人心。同时，台湾的郑氏政权，虽然曾武力抗拒统一，但澎湖之战后他们
能够顺应历史大势而归附清朝，使得双方避免了更多死伤，所以清政府对他们采取了宽容
政策，甚至对于部分投降官员，给予信任而加以重用。此外，清政府统一台湾之后，通过
采取轻徭薄赋、稳定台湾人民生产、生活秩序等方式，实现了统一之后台湾地区的稳定和
安宁。
在施琅率军正式进入台湾本岛之前，康熙二十二年七月，施琅向台湾兵民发布了“安抚输
诚示”，提到：“军纪素严，秋毫无犯……本提督言出金石，决不尔负。”施琅进入台湾
后，践行了他的承诺。康熙二十二年八月，施琅在“谕台湾安民生示”中提到，此次清军
入台，所有粮饷皆取自福建等内地，不用台湾百姓供应，只有日常食用的蔬菜需在台湾本
地采购，但“照依民价无亏，断不许借称官办应用、一丝一毫侵取民间”。施琅还禁止台
湾百姓为清军犒军，“诚恐乡社保甲沿袭故套，各自派办劳军之费，致扰民生”，并申明
如有地方官员敢筹办犒军，将严惩不贷。此外，施琅还规定：“官兵不许占住民居，弁目
不许包贌乡社……糖蔗民间物业，严禁兵丁混折。”确保了军队不扰民，与民相安，赢得
了民心。
澎湖之战后，清军兵不血刃地进入台湾。算上招抚时间，清政府共计耗时两个月便统一了
台湾。这一局面的实现，除采取了正确的军事和政治策略外，也同郑氏政权当权者能顺应
形势、归附清朝有关。郑克塽、刘国轩、冯锡范等人没有选择在台湾本岛负隅顽抗，避免
了更多的战争和牺牲，如刘国轩“决意倾心，以生死听命于朝廷，免贻害生灵”。也因此
，清政府在统一台湾之后，对郑氏政权官兵采取了优容的政策。清政府一方面命郑氏家族
和郑氏政权的权臣迁徙到北京，使他们安居；另一方面对于郑氏政权四万多普通士兵，施
琅建议让他们愿入伍或归农，都各听其便。此外，对逃至台湾的明朝朱姓宗室人员，清政
府也予以了安置，让他们在附近各省安插垦荒。此后，清政府授郑克塽公爵，授刘国轩、
冯锡范伯爵，而力主降清的刘国轩“更叨天津总兵之任”，成为一方大员，可见清政府对
他们的信任和宽容。
战后善后之策，重在安民和休养生息。早在清军攻克澎湖之时，施琅便出告示，规定澎湖
地区百姓“蠲三年徭税、差役”，以恢复澎湖经济。施琅率领的清军入台之后，“其各乡
社百姓以及土番，壸浆迎师，接踵而至”，之后，施琅赐给他们衣帽、布匹等物，台湾汉
人和少数民族“咸皆欣欢踊跃”。此后，施琅规定：“樵苏采捕，载运米谷蔬菜，出入港
澳，均听民便。”确保了台湾正常的生产、生活秩序。此外，清政府还免除了台湾地区的
正赋和杂饷，有助于战后民生的改善。统一台湾之后，清政府在台湾设府、设县，并设一
万绿营兵驻防台湾本岛和澎湖，标志着清政府在台湾行政和军事管理的体制化。在清政府
的治理下，台湾地区经济继续发展、民生继续改善，即如乾隆、嘉庆时人所评价：“台湾
雄峙东海，横亘千余里，土田膏腴，家多殷实。”可见彼时台湾地区已为清朝的富庶之区
。到光绪朝日本侵占台湾之前，“台湾银米尚不缺。且多富户豪民”。
清朝统一台湾既是出于历史原因，也是源于现实需要，避免了台湾被进一步割据化，也换
来了清代中国东南地区的安全稳定。同时，清前期国力强大、君臣团结以及台湾地区的内
耗为统一台湾创造了条件和契机。清政府在统一台湾时，恩威并施、剿抚并用，善用人才
，积极争取台湾民心，使得以较小代价实现了对台湾的快速统一。此外，清政府还十分重
视统一台湾之后的善后工作，实现了驻军同台湾民众的和谐相处，妥善安置了台湾郑氏政
权的投降势力，促进了台湾地区生产、生活秩序的较快恢复，为此后台湾地区的持续发展
奠定了基础、创造了条件。