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由于“宣传”是中国共产党成立之初，即在共产国际指导下成立的职能单位，甚至比“统
战”部门诞生的时间还要早，可知这是中共统治的主要支柱。（美联社档案照）
2020-04-06 05:30:00
记者邹景雯／特稿
当前，全球风险最高的地方是哪里？按照疫情发展地图，是美国？是欧洲？这些地方现在
非常惨烈是没错，不过这些国家由于在民主制度下公开透明，再大的风险多数都可以预判
；既然可以提前估计，基本上在相当程度内就可控可防，它们可能遭受的挑战，绝对不会
比在黑箱里的中国大。中国隐藏的危险，在可见的未来，依旧位处世界最脆弱地表的震央
，随时都可能会再出状况。
这是中国古话“明枪易躲，暗箭难防”最简单的道理。民主国家是“明枪”，就拿美国来
说好了，川普近来每天都亲自出面对外狂拉警报，四日他的说法是：“美国的死亡案例在
未来一到两周将会激增，数字恐怕会与一次大战或二次大战类似”。美国的确诊案例已经
超过三十一万，有将近九千人死亡，川普摆明告诉大家更危险的挑战还在后面，即知不只
是人命健康与疫情发展的本身，凡是与美国相关的生活秩序、经济冲击、乃至贸易往来、
国境开放，短期内都没有乐观的条件。于是各方自可据此调整布局，趋吉避凶。类似的型
态，在欧洲、亚洲的其他民主国家，即使受限于医疗发达的程度不等，但提早公开示警的
危机处理思维，大致不会有两样。
中国则不同。由于“宣传”是中国共产党成立之初，即在共产国际指导下成立的职能单位
，甚至比“统战”部门诞生的时间还要早，可知这是中共统治的主要支柱。因此，讯息要
为宣传服务，宣传才能为政权服务。而这个政权基本上靠枪杆子巩固，不存在人民决定的
机制，这个国家所发布的一切内容，必须服膺目的，必然经过筛选。故而，到底什么是真
的，已经失去了辨识的标准，当然即无可信赖的基础，对内、对外皆然。最明显的例证就
是，中国内部现在到底实际情况如何？大家几乎都像在黑夜中摸索。
尽管习近平已经在四月一日到了他的根据地浙江去做了“展示中国特色优越性”的讲话，
仍解不开外界对中国的狐疑；反倒是昨天下午北京市防控消息的发布更值得参考。做为最
动见观瞻的政治中心，北京市委宣传部坦承：首都疫情防控不可能在短期内完全结束，很
有可能长时间处于防控状态，因而提出“疫情防控常态化”，对北京市民大打预防针。防
疫规格最高的北京市尚且如此，让人看不到尽头，其他天高皇帝远的省市，应可想而知。
疫情控制与经济复原是关联题，习近平猛催复工复产，中国商务部昨日则根据海关的统计
数据表示，三月下旬至今，出口疫情防控物资的增幅较大，充分说明现阶段外国订单的主
要项目，佐以中国媒体报导：中国的口罩机调试员因为赶工需求，变得奇货可居，月薪甚
至从一万人民币暴增到天价。从供需的诸多迹象指出，中国现阶段的“复产”，极大比例
根本是趁著各国危难之际在“发疫情财”；而中国的工人不可能全去做口罩、防护衣，社
会隔离与对外锁国的情况再拖下去，各阶层的失业问题恐怕就会成为维稳的不定时炸弹，
等著看习近平如何拆解，更何况还有金融层面等一连串的骨牌效应要防堵。
大家看川普现在头抱着烧，但尚有美国强大的社会动员能量为后盾，可以做出最坏剧本。
但习近平呢？黑布遮蔽下的宁静，不是真静好，北京还需要更多的阳光政策，才能验证暴
风雨到底会不会加剧来袭。
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中国清明哀悼无法平抑来自美国等追责和赔偿诉讼
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作者：肖曼
中国4月4日举行全国性哀悼活动，悼念从造谣者变烈士的李文亮、以及其他在这场疫情中
丧生的国人，但这些中国官方举动与获取国内外满意仍相距遥远。印度法学界近日向联合
国人权理事会向中国提出申诉和赔偿，美国议员也将在下周提出以李文亮命名的法案。
首先看印度申诉的情况：据印度《论坛报》报报道，印度的国际法学家委员会（Interna-
tional Commission of Jurists, ICJ）和印度律师协会近日已向联合国人权理事会提出
申诉，要求中国就新冠肺炎病毒在全球蔓延造成的巨大损失作出赔偿。据自由亚洲报道：
以上这两家机构控告北京“秘密地”研发了大规模杀伤的生物武器，其目的是为了买空经
济崩溃国家的股票，控制世界经济；它们要求联合国人权理事会对中国进行调查，并要求
其对国际社会及其成员国，尤其是印度作出赔偿。
联合国人权理事会是否会而对以上印度法律界的诉讼作出反应呢？目前看来并不看好。原
因是中国对联合国人权理事会所具有的影响力，中国在上周三还刚刚被任命为联合国人权
理事会的高专小组成员，高专小组将在任命人权调查专家方面起到重要作用。但这个被任
命本身据说也引发争议。非政府组织“联合国观察”（UN Watch）执行主任希勒尔·诺伊
尔（Hillel Neuer）声明指责这一决定是荒唐而不道德的，因为中国人权纪录糟糕。
如果说，来自印度法律界对中国的诉讼还是国际间“个案”的话，来自美国政府官方和议
会及民间的一连串反应却值得关注。半个月前，美国的一家律所代表委托人就起诉中国政
府的防疫失败。随新冠病毒横扫全球，美国朝野近期开始呼吁对中国政府和重要国际组织
展开调查。
彭博社4月1日引述三位不具名美国官员的消息透露，美国情报机构在向白宫提交的一份秘
密报告中证实，中国当局通过压低新冠病毒感染者统计和死亡人数等虚假数据，隐瞒了中
国疫情扩散的真实状况。
这之后，美国国会众议院外交事务委员会首席共和党籍议员麦克尔·麦考尔（Michael
McCaul）发表声明，谴责中国共产党当局隐瞒重大疫情信息，导致全球健康危机。
在中国4月4日举行全国性哀悼活动前一天，共和党籍的联邦参议员柯顿（Tom Cotton）和
霍利（Josh Hawley）两人表示：最快将在国会下周一恢复议程后，提出以李文亮命名的
法案，全称为《2020李文亮公共卫生问责法》草案（The Li Wenliang Public Health
Accountability Act of 2020）。法案将授权美国总统制裁那些扭曲隐匿新冠病毒疫情信
息的外国官员，方法包括签证限制、冻结或限制相关人士在美资产的交易。
美国议员还要求调查世卫组织在帮助中国掩盖疫情中作用，作出这一呼吁的美国共和党参
议员斯科特(Rick Scott)周二发布声明说：“世卫组织需要为其散播错误信息、帮助中共
掩盖一场全球大流行病负责。我们知道中共在国内有多少病例和死亡人数、在什么时候得
知了哪些信息的问题上一直在撒谎，但世卫组织从未试图对此作出进一步调查。”
中国外交部发言人华春莹4月3日在例行记者会上，对美国以李文亮之名立法进行严厉谴责
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