香港人也关心台湾“新南向”政策　台亚会执行长杨昊：以人为本，互动才能双赢
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简恒宇 2020-01-17 08:10
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东协（ASEAN）成员国国旗（AP）
为了拉近我国与东南亚国家的关系，总统蔡英文力推“新南向”政策，且范围扩大至南亚
及太平洋区域，更在2018年成立专门推动政策的智库“台湾亚洲交流基金会”（台亚会）
，而由香港旅游品牌“GLO Travel”与台湾品牌“岛内散步”合作的观选旅行团，不仅感
受台湾民主气氛，也与台亚会执行长杨昊座谈，而与会香港人认为，台湾透过民主模式与
新南向国家互动，能达到互利双赢。
准备面对更亚洲的社会
“台湾究竟属于东南亚还是东北亚？”也是政治大学国际关系研究中心副研究员的杨昊告
诉参与座谈的香港人，这是他常问学生的问题，“若以浊水溪为界，以北是东北亚，以南
则是东南亚；如果以中央山脉为分线，以西是大中华地区，以东则是印太地区”，强调台
湾所处的地理位置极具意义和重要性，而“以人为本”的新南向政策已有部分成果。
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外交专题（风传媒制图）
杨昊解释，新南向政策是以人为中心的对外经济战略，从商业角度来看是经济政策，“但
经济有很大的上下由连结”，因此该政策涵盖领域很广，“过去台湾对亚洲的认识很薄弱
，现在水到渠成而推出此政策，准备好面对更亚洲的社会，同时对外进行自我改造，为了
促进观光市场多元化，台湾也有逾千餐厅取得清真认证，更是2019全球穆斯林旅游指数排
名第3”。
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贸协董事长黄志芳参访马来西亚清真卖场。（尹俞欢摄）
双向互动才能互利双赢
杨昊也提到，台湾中小学约有19万6000名“新二代”（新住民第2代），其中台北市某国
小更有4成学生是台湾、越南混血儿，显见台湾与新南向国家关系密切。有与会香港人认
为，台湾应从教育建立多元观点，而非透过新移民来形成多元样貌，对此杨昊强调，新南
向政策主张双向互动，并非单向导入东南亚移民，“双向才能互利”。
“亚洲不是只有中国”，杨昊表示，“（台湾）不能舍近求远，周边要有明确的战略政策
去发展关系，过去有对美、对中、对日政策，唯独缺乏对亚洲的策略”。他直言，尽管东
南亚国家与中国经贸关系密切，“中国形象在当地有很大不同的诠释......中资垄断市场
激起地方危机意识，当生计受到影响，就会有忧患意识，甚至认为是威胁”。
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香港旅游品牌“GLO Travel”共同创办人陈成军（左1）、张振华（右1）、台湾分部负责
人陈静贤（左2）与香港国际关系学者沈旭晖（简恒宇摄）
港东协FTA有助香港“南向”
除了经贸，台湾与新南向国家合作领域横跨教育、文化、医疗、科技，而新南向不单是台
湾走出去，“希望有更多亚洲投资进到台湾”，杨昊称，台湾也和泰国、马来西亚合作智
慧城市、智慧医疗，且清华大学已有超过300名印度留学生，可见新南向政策小有成果。
他表示，台亚会推动政策的经费大多来自民间，而未来执行方式应有调整，“不会是现有
模式再做4年”。
GLO Travel共同创办人张振华先前接受《风传媒》专访时表示，新南向政策不只是蔡英文
第一任期的指标性政策，更标志着台湾在中国施压下，找寻国家新的发展方向与定位的尝
试。无独有偶，类似的“南向政策”在香港也逐渐升起讨论，许多人在检讨经济面过于依
赖中国的同时，也纷纷开始探讨有没有其他路可走，因而选择新南向政策为本次观选旅团
的焦点议题。
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台湾亚洲交流基金会执行长杨昊与香港观选旅团成员谈论新南向（简恒宇摄）
杨昊指出，2019年6月11日生效的《东协－香港自由贸易协定》（ASEAN–Hong Kong,
China Free Trade Agreement，AHKFTA）有助于香港推行“南向政策”。根据我国中华经
济研究院资料，东协是香港第2大货品贸易伙伴、第4大服务贸易伙伴，更是第4大对外直
接投资（FDI）目的地。另外，香港是东协第6个签署自由贸易协定（FTA）的经济体。