2020美国总统大选》学者裴敏欣：民主、共和两党锁定台湾、香港、维吾尔议题　较劲谁
对中国更强硬
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简恒宇 2020-01-05 16:52
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美籍华人学者裴敏欣指出，美国选战期间若谈到中国，共和与民主2党会争相展现谁对中
国较强硬。（AP）
美国与中国打了近2年贸易战后，即将签署第一阶段协定，不过美国总统大选也将开跑，
加州克莱蒙特麦肯纳学院国际与战略研究中心主任裴敏欣日前投书《日本经济新闻》指出
，尽管健保、税务、就业、移民等国内议题才是选战重点，但选举期间若谈到外交政策，
中国会是主要目标，而共和党的川普与民主党对手一定会凸显各自立场，争相表现谁对中
国更强硬。
落实第一阶段协定将成新争议
尽管川普宣布1月15日要与中国签署第一阶段贸易协定，试图让贸易战降温，但整个贸易
战的重点，包括双边贸易大规模赤字、进入中国市场受限、违反智慧财产权规定，以及中
国工业政策等争议，都尚未获得解决，而裴敏欣认为，第一阶段贸易协定落实效期可能会
成为新争议，“尤其是中国承诺大量采购美国农产品，却未明文数量和项目”。
裴敏欣1日投书《日本经济新闻》称，川普每季检视中国履行协定承诺后，若认为重启贸
易战有助他的选情，就可能再掀起贸易战，尽管川普试图让中国对美商开放市场，“川普
仍会维持对中国的强硬姿态”。他表示：“为了安抚华府鹰派，他（川普）可能会进一步
限制中国取得美国技术的管道、缩紧中国投资，并密切监督在美国证券交易所上市的中国
企业。”
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美籍华人裴敏欣。（资料照，陈明仁摄）
国会相继立法挺香港、维吾尔人
此外，川普与中国国家主席习近平达成的第一阶段贸易协定，也给了民主党发挥的机会，
“他们（民主党）会抨击川普发动贸易战，伤害美国经济，且未带来有意义的成果”，裴
敏欣称，“同时间，他们也会攻击川普，对中国的立场不坚定。他们会特别指出，川普没
有力挺香港民主阵线，对新疆维吾尔人遭到大规模关押也是不闻不问”。
美国2019年已通过《香港人权与民主法》，如果中国打算强力掌控香港，立场鹰派的国务
卿庞毕欧（Mike Pompeo）可能会采取更强硬措施，确保香港是不受中国控制的自治区。
美国联邦众议院亦于2019年通过《维吾尔人权政策法》，目前尚待联邦参议院表决，预计
2020年会完成立法，该法要求制裁涉嫌迫害维吾尔人的中国官员，势必会引发中国强烈反
弹。
台湾是最大噩梦 习近平2020重大考验
除了香港与新疆，“台湾是中国在2020年的最大噩梦”，因为川普2019年12月20日已签署
《2020财政年度国防授权法》（NDAA Act 2020），该法不仅要求美国国家情报总监（DNI
）向国会报告中国影响台湾大选情形，还呼吁美国与台湾合作建立网络安全小组、双方国
防高层互访，甚至联合举行实弹军事演习。裴敏欣称，若美国落实这些要求，将会激怒中
国，因为中国会认为美国支持台独。
“2020年这样的发展，是考验习近平有没有能力，避免中美对抗失去控制”，裴敏欣写道
，“过热的选举语言、各项争议持续引发紧张，加上国会要求的措施，会激起中共和普通
百姓的民族主义，迫使习近平要做出回应”。他表示，目前看来习近平有能力控制中国对
美鹰派，只是要继续避免没必要的潜在大灾难，导致中美关系崩塌，“习近平有没有能力
维持下去，成了2020年巨大挑战”。