中国随时能关闭菲律宾电力！CNN：华为掌握菲国电网，爆发战争可远端断电
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蔡娪嫣 2019-11-26 19:40
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2018年11月20日，中国国家主席习近平抵达马尼拉，对菲律宾进行国是访问，与菲律宾总
统杜特蒂举行会谈（AP）
美国有线电视新闻网（CNN）26日报导，一份菲律宾国会议员掌握的内部报告称，菲律宾
全国电力的控制权落在中国政府手中，若双方发生冲突，中国随时可以切断菲国电力，使
中国对菲律宾的国家安全构成威胁。报告提出警示，中国政府具有“完全破坏（菲律宾）
国家电力系统的能力”，“由于本地合作财团给予中国政府控制权与专有权，所以我们的
国家安全完全受到损害。”
只有华为工程师能操作关键系统
菲律宾超过1亿500万人口中，有近78％民众家里的供电由菲律宾国家电网公司（NGCP）负
责。CNN透过匿名人士取得这份由菲律宾国家机构作出的分析报告，内容指出，NGCP于
2009年私有化后，由中国国家电网公司控制其40％股权，引进越来越多中国华为公司的专
有技术，且仅能由中国工程师操作。
报告也指出，只有中国工程师才能使用菲律宾电网系统的关键功能，从理论上讲，北京甚
至可以下令远程关闭电力供应。内文特别警告，菲律宾就连用于监控变电站、变压器等其
他电力设施的“监控和资料撷取系统”（SCADA）也完全依赖华为，“没有本地工程师接
受过培训或取得使用该系统的证照。”
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2018年11月20日，中国国家主席习近平抵达马尼拉，对菲律宾进行国是访问，与菲律宾总
统杜特蒂举行会谈（AP）
“关键系统的操作全部在外国人的控制下，本地与离岸都是，”这份内部报告还称，菲律
宾国家电网内的其他系统也由中国公司提供，包括连接各岛电站的海底电缆和关键控制设
备。其中某些系统也主要由中国公司运营，甚至平时就允许中国工程师线上进行操作。报
告最后敦促国会议员，需立法将关键电力系统的控制权、监督权归还菲律宾政府。
对此，中国外交部在一份声明中说：“菲律宾是中国的邻国和重要伙伴。我们支持中国公
司根据法律在菲律宾开展业务，以扩大互惠互利和合作共赢。我们希望菲律宾的某些人以
开放的胸怀，客观公正的态度看待这种双边合作。他们不应过分担心，或甚至凭空捏造事
情。”华为则尚未回复CNN的置评请求。
“只要一个开关”就能远端关闭菲国电力
菲国国会议员本月收到这份报告后，要求对电力安全议题进行紧急审查，在国会能源预算
听证会上，不少议员提出对电网安全的担忧。
参议院能源委员会主席、华裔参议员张侨伟（Sherwin Gatchalian）指出，该国的电力可
能被远程关闭，或是被境内外国代理人切断，菲律宾国有的“国家输电公司”（TransCo
）总裁也提出此事的可能性，“仅需一个开关，就能够阻止电力传输到我们的住家、公司
与军事设施。”
张侨伟说，根据TransCo总裁的说法，“可以远端手动操作输电管线，或整个接管输电系
统”，TransCo察觉之后，可以凭技术把控制权再抢回来，或者根据菲国法律，在如战争
、政变、公共危险、灾难等情况下，总统有权下令接管NGCP，但需要24到48个小时才能恢
复电力。
张侨伟也承认，中国工程师对某些系统拥有控制权，并且一些手操作册竟只有中文版本，
彻底违反了菲律宾法规。他承诺，一定会督促政府改善对电网的监管，以确保“控制权掌
握在菲律宾人手中”。
然而参议院多数党领袖朱比瑞（Juan Miguel Zubiri）却认为这是在小题大作，称“只要
我国不被入侵”，那么中国对电网的潜在控制就不成问题。参议员戈登（Richard Gordon
）对此反驳道：“我们已将（部分）电网控制权交给了一家外国公司。然而该公司与我国
在西菲律宾海有利益冲突。”强调不应忽视菲国与中国的领土争议。
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2018年11月20日，中国国家主席习近平抵达马尼拉，对菲律宾进行国是访问，与菲律宾总
统杜特蒂举行会谈（AP）
中菲领土争议
中国和菲律宾屡因岛屿主权和领海问题发生冲突。在菲律宾的要求下，海牙国际仲裁庭在
2016年7月裁决，中国没有任何法律依据，即主张拥有南海大部分海域，北京侵犯了其它
国家在南海的专属经济区权益。不过中国国家主席习近平表示，中国永远不会接受这些裁
决。
在立场亲中的菲国总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）领导下，菲律宾与中国合作采集石油
和天然气。不过紧张情势仍存在，今年1月以来累计有数百艘疑似武装的中国船只，不断
逼近南沙群岛的“派格阿萨岛”（中业岛），菲国政府认为这已经侵犯菲国主权，逼得杜
特蒂公开表示，如果中国敢动中业岛，菲律宾将采取军事行动，不惜命令军队发动“自杀
式攻击”。