为何要等8人去世、千人被捕，港府才愿撤回修例？林郑月娥：我只想为香港打破困局，
寻找出路
https://www.storm.mg/article/1675340
李忠谦 2019-09-05 12:39
https://i.imgur.com/PdlQHKX.jpg
香港特首林郑月娥5日上午召开记者会，再次说明撤回《逃犯条例》修正案的政府立场。
（翻摄香港政府官网）
香港的“反送中”抗争延烧3个月后，特首林郑月娥终于在4日傍晚正式宣布“撤回修例”
，但对于反对民众的“五大诉求”，林郑月娥除“撤回”外几乎全数否决。香港民主派人
士对此多认为无法接受，林郑月娥5日中午11时许召开记者会，再次强调“撤回”就是“
撤回”，没有其他考量与算计。与会媒体多半聚焦在林郑为何拖这么久才愿意撤回修例，
她回应他只想带领香港寻找出路、打破困局。
《逃犯条例》修订草案（全名为《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例
草案》），是由香港政府提交立法院审议，想要解决香港与中国大陆、澳门、台湾等地的
嫌犯引渡问题。但因香港民众对中国司法抱持疑虑，又担心中国当局借此法案将黑手伸进
香港，因此今年4月3日该法案在立法会完成首读，在香港渐渐引发抗议声浪。
5月20号，特区政府要求立法会绕过法案委员会，在6月12日直上大会审议条例，引发港人
6月9日上街游行反对。6月12日当天，更爆发“反送中”群众包围立法会，揭开了长达3个
月的“反送中”抗争序幕。林郑月娥6月15日虽然出面表示将“暂缓”逃犯条例修订，以
便政府有足够时间重新咨询，也向民众作更多解说。7月9日，林郑又说逃犯条例修订已“
寿终正寝”，但她始终不愿撤回草案，也让“反送中”的抗议与冲突持续扩大。
───────────────────────────────────────
“撤回”与“暂缓”有何不同？
根据立法会《议事规则》第64款，法案提交立法会首读后，只有“押后”或“撤回”法案
，并没有所谓“暂缓”处理的选项。如果将“暂缓”解释为“押后”，根据《议事规则》
第29款规定，在第六届立法会于2020年7月完结前，政府只须就押后二读的法案提前12天
通知立法会，即可恢复条例草案二读。
至于所谓“寿终正寝”，则被民主派和“反送中”人士批评，林郑就是不愿按照《议事规
则》规定正式撤回修例，只是玩弄文字游戏、说些政治语言。香港时事评论员林和立对
BBC表示，林郑月娥身为一个地方官员，没有真正的权力收回北京政府的政策。林郑无法
明言“撤回”，因为这会丢中国国家主席习近平的脸。
───────────────────────────────────────
另外一方面，由于林郑不愿跟反对群众沟通，香港警方镇压行动又屡屡被质疑执法过当、
甚至与黑道勾结（至少放纵滋事者对抗议民众与普通市民行凶），3个月来每逢周末香港
街头就会出现大规模示威。反对群众的诉求从原先的“撤回修例”，上升为“撤回逃犯条
例修订”、“成立独立调查委员会”、“收回暴动定性”、“撤销对所有抗争者的控罪”
、“立即实行双真普选”的“五大诉求”。
林郑月娥4日先以预先录影方式发表电视谈话，正式宣布撤回修例，不过对于其他诉求基
本上都予以驳回。强调在现有制度与不违背法治精神的情况下，无法接受抗议者“撤回”
以外的要求。港媒《香港01》指出，港府每逢重大决定，政府高官或特首都会在政总获特
首办举行记者会，仅由政府新闻处拍片公布的做法相当罕见，媒体也没有办法发问。此外
，民主派人士也纷纷回应“五大诉求、缺一不可”，批评林郑的宣布“太迟太少”。
面对香港民众的质疑，林郑月娥5日上午11时15分左右，在特首办公室召开记者会，亲自
说明撤回修例的决定，也澄清外界对港府并非真心撤回修例的质疑与指责。林郑月娥重申
，政府宣布撤回修例，必须由保安局局长在立法会提出，毋须经过议员辩论、发言及投票
，也没有其他算计。林郑强调她只有一个目的，就是撤回草案。
除了撤回之外，林郑月娥也强调港府的其他三项行动。包括全力支持监警会（独立监察警
方处理投诉委员会）、跟其他首长一同走入社区、建构对话平台。
在监警会方面，林郑月娥说将会全力支持监警会的工作，认真跟进监警会日后提交的报告
建议，同时委任前教育署署长余黎青萍及资深大律师林定国加入监警会。林郑特别强调，
监警会是独立法定机构，目前的5名外国专家也非常有经验、工作客观公正，因此不会成
立独立调查委员会，依旧会让监警会负责调查“反送中”抗争中的警方执法问题。
在“走入社区”与“对话平台”方面，林郑月娥说，她将与所有司局长直接走入社区与市
民对话，“让社会各个阶层、不同政治立场、不同背景的人士，透过对话平台，将种种不
满直接说出来，一起去探讨解决方法”。林郑表示，经过两个多月因修例工作引起的冲突
与矛盾，都是反映了长期积压的政治、经济和社会问题，例如房屋和土地供应、贫富悬殊
、社会公义、青年人的机遇，以至公众参与决策等。她希望打破困局，以对话代替对立，
为社会带来改变。
路透记者问林郑月娥，为何会改变心意决定“撤回”，这到底是香港政府的决定，还是中
央政府的决定？林郑月娥说自己“没有改变过想法”，因为6月15日宣布“暂缓”修例工
作时，立法工作已停止，7月初也说过“the bill is die”（法案已死） 。不过她过去2
周与各界人士会面，与会者向她表示，指若政府希望与市民对话，政府亦要协助建立对话
基础，“完全撤回修例草案”是其中一个对话机制。
还有记者发问，香港民众3月份已要求撤回修订，6月提出五大诉求，为何要到8名人士去
世、多人被捕后，港府才后知后觉，此时宣布“撤回”，是否是为了替紧急法铺路？林郑
表示，她会提出四个行动，是为香港困局走出一步，她称8月18日已经提及，会在相对平
静、没有暴力冲突时设立对话平台。林郑月娥说，她最近与来自不同政治立场的人士对话
，而展开对话前要有基础，所谓四个行动只有一个目的，就是希望让香港走入困局，令社
会回复秩序，“返番去我哋好熟悉嘅香港”（回到我们很熟悉的香港），将其揣测成某一
行为并不正确。