大陆委员会第13次咨询委员会议与会委员发言重点
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发布日期：108-08-23
大陆委员会于日前举行第13次咨询会议，主题为“为强化防卫性民主，我国如何防范管制境外势力渗透干预之问题”，与会咨询委员发言及讨论重点摘录如次：
一、学者引言报告指出，台湾已长期遭受中国大陆渗透，中共在传统情报领域、网络领域、电磁领域、心理认知领域等领域，对我进行舆论战、心理战、法律战。其中最值得关注的是心理认知领域的作战方式，资讯散布不只是在网络空间而已，中共的资讯攻击对象更及于实体上人与人之间连结的加强与裂解。解决之道可能在于提升公众媒体识读能力、更好的在地组织与之对抗，以及透过法律方式断裂其攻击节点、予以处罚及吓阻等。
二、有委员由自身经验及观察指出，中国大陆对于学术界及教育界的渗透手法相当细腻，包括邀请我方人士赴陆并给予全程招待，或以学术互访为名、行招待旅游之实，间接影响我方人士之观点及立场；亦有透过陆生渗透我方校园课堂蒐集资讯、影响我方师生思想及言论之情形。
三、有委员指出，可思考如何加强与脸书(Facebook)、推特(Twitter)等大型网络媒体平台进行合作，掌握网军之行为模式及其协力者之相关资讯，以防范中国大陆之资讯攻击。有委员指出，可系统性蒐整相关案例予以揭露、对照，以提升公众媒体识读能力。亦有委员指出，应整合情报系统及社会相关部门，针对资讯攻击予以有效因应，或可仿天灾警示方式建立假消息通报机制。
四、有委员以自身专业及俄罗斯网军影响美国大选之案例分析，指出心理认知领域方面值得有关单位重视并深入研究，相关议题包括：接收资讯者如何产生认知不协调、荒谬的不实讯息为何具有强大社会穿透力、进行资讯攻击者如何透过社群网站平台及行销手法建立同温层；并指出台湾如何于短时间内进行积极且有效之因应，实为当前重要课题。
五、有委员建言，问题根源在于境外势力透过影响力渗透方式，对我发动非典型之不对称战争，部分攻击行为表面上是民主社会常见之说服行为，实则为境外势力介入之国家行为。法制上，对于明显已触法之行为，目前已有相关法令可以处理，惟对于非违法、态样更广泛之扩大影响力行为，仍须积极研议应处之道。基于民主防卫，自由民主宪政体制不容许自我毁灭，对于透过境外势力所造出来的人为攻击，社会不应放任不管，而应思考容忍边界何在。