M503争议揭露中国的不可信任本质
薛耀为／时事评论者
自“岛内代理人”国民党被台湾人民用选票赶下台后，中国对于代表台湾新民意上台的蔡
英文政权可以说是不友善到了极点。但严格来说，极端不友善还不够精确，中国对民进党
政府的一系列作为，应该用“敌视”以及“没事找碴”来形容更为贴切。
最近的M503航线争议就是最好的例证。
M503航线争议起于2015年1月，当时中国官方公告将于东南沿海划设M503、W121、W122及
W123三条新航路，同年3月5日凌晨生效。由于南北向的M503航路距海峡中线最窄之处不到
8公里，不仅对目前两岸各自的军事安全有影响，而且更关键的是，M503航路以及其他东
西向的W121、W122及W123连接航路，一但遭遇天候恶劣的状况时，有可能因为飞机偏向影
响台湾往返金马地区班机的飞航安全。
当时还在国民党执政时期，中国在我方的抗议之下，“友善地”表示开通M503相关航线完
全是因为国内空域太过壅塞，并且是基于经济社会发展和航空安全两项需求的考量，如遇
天候恶劣的紧急状况，将告知班机将飞行控制在航线以西，所以不会有向东影响到台湾航
线的飞安问题。此外，其还“友善地”加码表示，愿就开通M503航线的相关技术性问题与
台湾进行磋商。
在当时史上最融洽的两岸关系下，双方展开了一系列磋商。我民航局于2015年3月宣布，
两岸达成M503延后启用、实际飞行西移6海里、W121等3条航路现阶段不启用、不实施的初
步共识。陆方也重新发布与前述内容差不多的飞航公告，并指出东西向航线若要启用将会
经由双方沟通确认。第一次的M503争议就这样圆满落幕。
对比今昔，中国这次是怎么处理台湾对M503航线的不安呢？M503航线上周被中国单方面启
用后，针对台湾政府的反对，国台办发言人马晓光表示，此航线完全在中国哪一侧，开通
与否属中国内部事务，“通气”不意味着开通该航线需要台湾方面的同意。而对台湾民航
局反制暂缓中国的东方及厦门航空的春节加班机申请，中国民航局更为强硬，说“对这种
罔顾两岸人员往来尤其是台胞返乡过节需求的做法，漠视两岸人民福祉，伤害两岸人民感
情的行径，大陆予以谴责”。今昔两相对照之下，你会发现台湾面对的几乎是两个不同的
政府。
针对中国这种这差别待遇，马英九执政时期的总统府发言人陈以信日前就表示，2015年1
月M503航线争议初起时，那时中国同意无限期延后开设4条新航路，还同意将唯一启用的
M503南下航路西移，但“现任政府似乎不存在当时政府的谈判及影响力”。
但细细推敲，就会觉得陈以信这句“现任政府似乎不存在当时政府的谈判及影响力”无比
可笑。因为，说马英九政府比蔡英文政府有更多的谈判能力谁会相信？只不过，说前者比
后者对中国有更多的影响力却是千真万确。但这样的影响力是怎么来的我们都知道，就是
拿“九二共识”让中国吃“两岸同属一个中国”的政治豆腐换来的。也就是说，陈大可不
必往国民党脸上贴金，他所谓“影响力”根本就是中国给的，所以只要中国不给，国民党
一样奈它不何。
中国政府这种昨是今非，在民进党上台后屡见不鲜，最明显的例子就是李明哲案。在李明
哲被关押后，中国并没有按照2009年签的《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》及时
通报他被限制人身自由的讯息，而是透过国台办放话证实他们关了李明哲。从这些事来看
，中国无论是说的话、做的事、通过的法律规章，甚至是签署的协定，对他们来说根本就
没有约束力，这个政权本质上就是不可信任。
对于这种不可信也更不可敬的对手，除了硬起来别的办法没有，因为绥靖只会会来更侵门
踏户的下一次！