人行：ICO是非法融资 应立即停止
http://www.cna.com.tw/news/acn/201709040283-1.aspx
发稿时间：2017/09/04 18:46
（中央社台北4日电）首次代币发行（ICO）在中国大陆引发炒作后，中国人
民银行（大陆央行）等7部门今天发文定调，ICO为“未经批准非法公开融资
的行为”，各类代币发行融资活动应立即停止。
人行下午在官网发布“关于防范代币发行融资风险”公告表示，中国大陆近
期透过ICO等代币发行形式融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非
法金融活动，严重扰乱经济金融秩序。
公告指出，代币发行融资是指融资主体透过代币违规发售、流通，向投资者
筹集比特币（Bitcoin）、以太币（Ether）等所谓“虚拟货币”，本质上是
一种未经批准非法公开融资的行为。
公告要求，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。自4日起，各类
代币发行融资活动应当立即停止；已完成代币发行融资的组织和个人应当做
出清退（清理退还）等安排。
公告说，有关部门将“严肃查处”拒不停止的代币发行融资活动以及已完成
的代币发行融资案中的违法违规行为，并密切监测有关动态，坚决治理市场
乱象。若发现涉嫌犯罪问题，将移送司法机关。
除了人行，参与公告发布的部门还包括中共中央网络安全和信息化领导小组
办公室、中国大陆工业和信息化部、国家工商行政管理总局、中国银行业监
督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。
澎湃新闻报导，公告发布后，各大代币全面下跌。其中，超级现金Hshare（
HSR）跌逾50%；比特币价格也从人民币2万8600元迅速跌至2万7000元左右。
ICO即initial coin offering，意指虚拟货币首次公开发行，也可译作“首
次代币众筹”，性质介于首次公开募股（IPO）与群众募资之间。
陆媒先前报导，据统计，今年上半年中国大陆ICO投资额接近人民币26亿元（
约新台币120亿元），占全球逾1/5。但有些ICO案缺乏公开说明书，且发行数
量、价格随心所欲，短短几小时就可融到数千万元。1060904