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【封面故事】千万陆客来台 体验台湾是中国一部分
2016-09-14 12:30 台湾.新新闻
深入观察大陆旅游团如何建构“一中”认知
陆客团的旅程就像在一个与台湾真实社会异质的空间上演一出戏，其间，陆客们觉得就像在中国旅游一样，台湾就是中国的一部分，两岸的边界模糊了。而在这个过程中，台湾地陪导游扮演重要角色，透过他说故事的能力，串起这出“国内旅游”的剧情。
郭宏治
人多好办事，当中国富裕起来之后，她的庞大人口出国旅游，成了中国政府重要的统战工具。一方面把观光客输出视为对特定国家的“让利”，繁荣当地经济；更进一步，藉这种“让利”达成某些政治目的。
中国透过《中国公民出国旅游管理办法》以及《旅游目的地许可计画》（ＡＤＳ）来管控她的子民有多少人、可以去哪些国家，而且只能以参加旅游团的方式前往。在中国穷的时候，ＡＤＳ制度用来管制人民把太多外汇花在国外旅游；中国富了，不怕人民出国花钱，ＡＤＳ就成重要的外交工具。
藉旅游谈判施展政治影响力
依《中国公民出国旅游管理办法》规定：“任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家旅游。”透过与外国的ＡＤＳ谈判，中国也可以施展其政治影响力。台师大政治学研究所教授范世平指出，中国为建立“中国——东协自由贸易区”，在一九九○年代开放人民赴东南亚、韩国、日本与澳洲的观光；为了让购自乌克兰的航空母舰顺利通过博斯普鲁斯海峡，在二○○○年开放赴土耳其观光以做为交换。
而○四年，已谈判四年、进入最终阶段的中加ＡＤＳ协议，因为加拿大总理会晤达赖喇嘛，并拒绝将远华案主嫌赖昌星引渡回中国而中断。直到○九年，加拿大才成为最后一个获得ＡＤＳ的西方主要国家，不到两年后，赖昌星就被引渡回中国受审。
目前，全球有超过一五○个国家与中国签订ＡＤＳ协议。当然，与台湾建交、不承认中华人民共和国的国家，不能列为被允许旅游目的地国家。
团进团出免受政治污染
至于“自由行”，最早是对香港实施。○三年，香港尚未从一九九七年亚洲金融危机中恢复，接着又发生严重急性呼吸道症候群（ＳＡＲＳ）、七一“反二十一条立法”五十万人大游行后，为了“让利”救香港，中国大陆与香港在六月底签署《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ），随即在七月二十八日开放港澳自由行。
就经济与政治控制而言，团进团出当然是较有效的掌握方式。中山大学社会系教授蔡宏政，在中研院社会所与清大当代中国研究中心举办的一场“中国因素前沿研究研讨会”上指出：“团进团出可以避免观光客受到‘精神污染’。”而且透过从中央到地方的审批制，更可以有效管制观光“出口”。他形容：“对台旅游是禁区中的禁区”，而透过严密审批系统，中国从观光团“到哪个县、何时撤回，都可以精准打击。”
当然，观光客是活生生的人，他们到了其他地区，会与当地产生互动，国家再精密的制度设计，都不能具体规范这些互动。所以不少人认为，中国观光客来台，有助于中国民间对台湾社会的了解，有利两岸的和解。至今已超过一千万人次的陆客来台进行“和解之旅”，到底成效如何？
目前在中研院民族学研究所担任博士后研究员的伊安（Ian Rowen），在取得美国科罗拉多大学（University of Colorado）地理学博士前，曾在中国当领队，他观察中国对香港及台湾的观光政策与实际运作近十年。一四年，他在上海报名一个赴台观光团，与九位中国民众来台进行八天七夜的旅游。在这个旅程中，他以人类学者的专业进行深刻的观察，并写成论文在上述中研院研讨会中发表。他的田野观察，提供了一个深刻而有趣的角度来了解陆客团。
异质空间上演的一中剧码
伊安参加的是个中低价位的旅游团，费用九百美元，参观景点包括中台禅寺、阿里山、日月潭、高雄爱河与西子湾、佛光山、垦丁、花东、台北国父纪念馆与一○一；当然，还有既定购物行程——虽然没有强迫要买。旅游行程中明确地写着“不可参与政治活动或出现在地方新闻中”。
伊安的室友是一位苏北台资企业的蓝领员工，台湾老板招待他们一行五人来台旅游。室友一开始对台湾电视上政论节目很感兴趣，当时中共政治局常委、掌控政法系统的周永康正被请诉，他与同事们惊讶于政论节目中详细谈论周永康私生活。不过，逐渐的，室友开始抱怨台湾电视太多地方新闻。伊安问他大陆新闻有报导更多中国以外的新闻吗？室友回答：“其实也没有。”不过之后，室友还是转到中央电视台看他熟悉的新闻节目。
透过八天亲身参与观察，伊安发现，整个行程其实在上演一个剧码，其主题是：台湾是中国的一部分，台湾人也是中国族裔。旅程中造访的餐厅几乎都是中国旅客在用餐，住的饭店八成是中国人，相关景点也充满了中国统一的意象，还有以简体中文书写的标示，并且可用人民币交易，“因此很容易了解为何中国旅行团将台湾视为中国的一部分。”
陆客团的旅程，就像在一个与台湾真实社会异质的空间上演一出剧，其间，陆客们觉得自己就像在中国旅游一样，台湾就是中国的一部分，两岸的边界模糊了。而在这个过程中，台湾地陪导游扮演着重要角色，透过他说故事的能力，串起这出“国内旅游”的剧情。
有部分导游在建构统一论述
去中台禅寺前，台湾籍地陪导游说：“我们的前总理温家宝，他曾说想去台中中台禅寺与阿里山，但是台湾与大陆还没有统一，他怎么能来这里？所以你们代替他来。”到了禅寺，导游特别介绍主殿中铜铸的同源桥，“台湾与中国同种同源。”“两寺同源，同法同源，两岸文化互融不独。”
造访花莲玉石店，导游在车上告诉他们，○五年连战访对岸时送了一个一九二公分的玉花瓶给胡锦涛，“一是指一个中国，九二是指九二共识。”还说，要造访的玉石店“是国民党党营的，每个人都很喜欢来这里，因为会有二五％的收益用来支持荣民。陈水扁把他们的福利都删除了，所以他们生活很艰苦。”店里挂著两蒋、马英九照片，店员告诉陆客：“买我们的花瓶就是支持和平统一。”
为了逢迎陆客，导游会说：“我们前总理温家宝”、“我们中国”、“我们中国人”，会称日本人“日本鬼子”，称原住民“少数民族”、“高山族”。会吓唬哭闹的小团员：“如果法轮功看到你哭，会把你抓走哦！”在另一篇未发表的论文中，伊安提到，当陆客在一○一前面看到爱国同心会与法轮功冲突对抗时，陆客相机的焦点是爱国同心会，而陆客也掏钱捐给他们。
虽然导游说不会与团员谈政治，事实上都是在建构一个统一的论述。当旅行团到了二二八公园，他也不会向团员介绍二二八历史，导游也多次向陆客批评台湾“太民主了！”这位导游是退伍军人，是统派团体成员。当然，单一的个案并不足以代表所有的导游都是如此。不过，陆客团去的景点、商店充满著统一意象的布置，却是陆客行程的常态。
地缘政治手段对台湾生效
当然，陆客也很聪明，知道很多商店卖的是假货，也怀疑玉石店是否捐钱给荣民。不过，他们觉得与在中国大陆旅游时一样——很多店家也是骗人的。
因此，这些团员到台湾旅游感觉犹如在中国内地旅游，不觉得自己出了国门，他们心中的国界被模糊化了，台湾就是一个中国一部分。
在另一篇英文论文中，伊安把观光客到处旅行移动，视为国家地缘政治计画实践的一环。这种地缘政治，不只是透过宏观的签证、护照等政策来实践，也透过观光客每天具体的活动体现。
当然，把观光当做一种政策工具，也可能带来反效果，最明显的例子就香港自由行的结果，让港人对中国水货客大为反感，反倒刺激了本土意识更兴起。不过，从陆客减少让台湾业者大声抗议威逼政府，中国这招地缘政治手段对台湾生效了。