义美总经理高志明︰马解决食安法门是错误作法
2014-09-21
前言
台湾，似乎正进入一个烽火年代，人民自主意识抬头，道德、正义、权力面临崩解，面对
“崩世代”的来临，面对年底七合一选举，面对社会、城市、国家的改变，我们需要不一
样的思维，对这个国家，做更多的想像。《想像台湾》系列将邀请各领域人才，从一个国
家到城市治理的非典型观点，说出自己对这个国家与政府领导人的想像。
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高志明说教育、辅导、协助，才是政府解决问题的真正方法。（ 记者丛昌瑾摄）
记者陈晓宜／专访 记者丛昌瑾／摄影
教育、辅导、协助微型摊商
“马英九总统说‘管得住、抓得到、罚得重’是解决食安问题的不二法门。这是治标不治
本的错误作法，台湾这些微型摊商、餐厅真的很无奈，他们不知道废油如何处理，不知如
何判断油品优劣，连ＧＭＰ都不能用了，他们真的很可怜，所以政府解决问题的真正方法
，我提六个字回应─‘教育、辅导、协助’。”躲过三聚氰胺、塑化剂、瘦肉精、毒淀粉
、铜叶绿素混油、馊水猪油等食安风暴，义美总经理高志明站上火线，直指马政府在历次
食安风暴中未彻底解决问题的核心关键。
高志明说，塑化剂、毒淀粉、混油问题，政府高分贝罚一罚、抓一抓后，问题解决了吗？
没有解决啊！问题都还在啊！上次发生低价油混充高价橄榄油，这次是从各摊贩、餐厅收
集来的各种馊水油，经过精炼脱酸、脱臭、脱色后，又回到摊贩、餐厅使用，还是混油。
“这个问题的根本，不是政府没管、没抓，而是政府根本没告诉我们废油要如何处理，当
‘生质柴油计画’喊卡，市场上又不需要这么多废油回收做肥皂时，你有没有想过，台湾
六、七万吨不知去向的废油都倒去哪里？还不就是回收再精制后，酸价回复到法令标准、
味道没了、颜色淡了，继续回到夜市小吃、小型餐厅等市场去，这也是为什么这次出事的
油品‘合格但不合法’。所以政府要做的是，教育摊商如何辨识劣质低价油、辅导如何处
理废油、协助选用油品，重罚重抓只能治标不能治本。以这次猪油为例，你去市场上买猪
板油或猪中油，一公斤至少要一百元，再经加工制作应该在一百五十到二百元，但强冠怎
么可能只卖五十几元呢？这就有问题嘛！废油要去哪、该如何处理？政府要想办法告诉人
民，否则废油问题会永远存在。政府不去教育、辅导、协助微型摊商、餐厅处理，就要重
抓、重罚，受害的是小老百姓。”
粗油散装同船进口逃漏税
对于大企业进口油品问题，高志明直言：“这是历史共业！不是那个时期的执政者要负全
责，但老百姓企盼的是，现在的执政者有魄力解决这个问题。”他说，“台湾市场规模不
够大，长久以来，小麦、玉米、黄豆、油脂等进口，都是各家厂商散装购买后，装载在同
一艘大船一起运进来，所以饲料用油和食用油就都混在一条船上散装运进来，根本无法分
辨。更重要的是，业者为何要把饲料用油和食用油混在一起运进来，关键在逃漏税，因为
食用油进口要课税二十％，饲料用油却是零关税。而这些大厂所持有的执照都同时可做食
用油脂制造业和饲料油制造业，因此进口的散装粗油进入工厂后，你根本查不出食用油和
饲料用油到底用到了哪里去，政府根本无从查核。”
以这次出包的这一船为例，顶新虽在去年的混油事件后，改以食用油的高关税进口，但其
他在同一条船上的六家业者，却是以饲料用油进口，所以食用油和饲料用油还是混在一条
船上，进口送进各工厂过程中，很难知道饲料油是否真的用于饲料制造。
分厂分照查核企业大厂
高志明强调，除了皮革厂产生的油脂外，其他粗油在进口时，是没有分动物用和人类用的
，是经过精炼后才有所区分，所以管制厂区才是关键，这次中标的大厂多是自己有油品精
炼厂，才会出现问题，义美之所以无此问题，是因义美进口的大部分油品都是在国外精炼
完成的食用油品，以桶装形式进口，所以不会有混用饲料油的问题出现。因此根本解决问
题的方法，就是规定饲料厂和食品厂的执照要分开，一定要“分厂、分照”，不能像顶新
、正义一样在同一张执照，制作食用油工厂和制作饲料油工厂，一定要分开，从关税和分
厂一起改革，政府才有能力查核，如此才能根本解决问题，还可大幅增加政府税收。
高志明坦言，政府只要检验脂肪酸的组成和比例就知有无混油，但卫福部现在仍没做这项
检验，还是以酸价的检验为主，因为一旦检验脂肪酸，恐怕会把全台几乎都是混油的问题
一次掀开。
【高志明小档案】
出生：一九四九年八月一日生于台北市大稻埕
现职：义美食品总经理、义美环境保护基金会执行、台湾公益广告协会理事长、台湾生态
旅游协会理事长
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/815109
采访侧记︰义美一步一脚印 忧国家食安未来
2014-09-21
这次馊水猪油事件，让自制猪油的义美食品业绩量暴增。除了猪油，这次中标的红葱酥油
、沙茶酱，义美也有生产。很多人会以为这只是义美运气好，事实上，早在去年混油事件
爆发时，义美就推出了“食安小革命”计画，自制一系列健康酱料和油品。当时没人知道
为何义美会去做猪油、蒜香油、干贝酱等传统料理酱料，而今馊水猪油事件爆发，才发现
义美食品总经理高志明的远见。
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义美食安小革命，自制传统酱料油品。（ 记者丛昌瑾摄）
食安小革命 自制传统酱料油品
“其实，我们公司的食品安全研究室，一直都清楚掌握未来台湾以及全球可能发生的食安
问题，所以我们就一步一脚印地慢慢在做，才能度过每次食安风暴。”高志明不只对自家
食品如此，对国家的食品安全未来也持续忧心，并积极提出建言。他曾大爆瘦肉精猪问题
，引发业者大反弹；毅然退出ＧＭＰ认证组织，遭外界质疑想自外于政府检验。而今证明
ＧＭＰ信用破产，当年他持续要求ＧＭＰ纳入消费者团体的建言不被政府重视，让ＧＭＰ
错失改革机会。
高志明说，食安问题千头万绪，他建议政府只要先把油、蛋白质、淀粉，人类身体最需要
的这三项物质管好即可，所以小麦、玉米、黄豆、油脂的进口来源问题，马总统、江宜桦
院长一定要有魄力去解开这个历史共业，下一个就是基因改造食品问题，政府要随时准备
面对。
（记者陈晓宜）
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/815110