乘越南海警船见证中国控制南海的雄心
王霜舟 2014年08月11日
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越南岘港的渔民。在两天的航行中，遇到了70多艘中国船只。
南海中的越南CSB-8003舰——当白色的大型中国船只靠近时，这艘体型较小的越南海警船
只只能转向而行，烟囱里冒出滚滚黑烟。这艘船距离中国海上石油钻井平台已经不到13英
里，中国人决定不能让它再靠近了。
钻井平台在地平线上隐约可见，但中国船只森然紧随其后，这时越南巡逻艇CSB-8003大声
播放了两分钟的汉语录音信息，声音从船后的扩音器里传出。这片海域属于越南，录音中
说，中国在这里设置钻井平台，已经“伤害了越南人民的感情”。
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中国钻井平台附近的越南和中国船只。
这座被称为“海洋石油981”(HD-981)的钻井平台所引起的僵局长达两个半个月，7月15日
这次遭遇属于最新一轮对峙中的一次。约六小时后，HD-981开始朝着北面的中国海南岛方
向移动，离开了越南认为是其专属经济区的海域。三周后，分析人士仍在争论，中国在与
越南的对峙中让步，是不是因为面临国际压力——或许这只是一次战术性撤退，更加咄咄
逼人的行动正在酝酿当中。
当越南声称自己成功地逼退了HD-981之时，管理这个项目的中国石油天然气集团公司却表
示，该钻井平台已经完成了在那里的勘探工作，转移是按计划行动。
这座钻井平台移动的时间，恰好是在台风逼近该地区之前，所以也有人猜测，可能是风暴
迫使了它的提前离开。但是这座价值10亿美元（约合60亿人民币）的钻井平台转移到了海
南岛东南约60英里处，那里也是台风的途经之所。该平台所属的中国海洋石油总公司是一
家国有企业。
虽然中国钻井平台的离开，让越南海岸警卫队额手相庆，但一些官员表示，他们担心这一
事件代表中国将会采取更加咄咄逼人的态度。
“从他们在靠近岛屿的地方架设钻井平台那一刻起，中国就开始在语言和行动上发起越来
越多的攻击，”越南海岸警卫队中校陈文寿(Tran Van Tho，音译）站在CSB-8003的甲板
上，一边吸烟一边说。“为什么会这样？因为这是中国控制南海的战略的组成部分。这头
一步就是设法建立一个新基地，以便继续向南扩张。这不仅威胁到越南，也对菲律宾等国
形成威胁。这个行动的开展是系统化的，它是一个战略的组成部分，并非随意之举。”
莱尔·J·戈尔茨坦(Lyle J. Goldstein)是美国海军战争学院(United States Naval
War College)中国海事研究所(China Maritime Studies Institute)的副教授，他说，长
期以来，中国在其南海的主权要求上一直都采取了非常自信的姿态，只是现在支撑这种姿
态的能力远比以前强了。
“如果说有什么事情正在发生变化，那就是中国有能力开展更加细致的贯彻和勘探，也有
资金派出船只了。我认为，就是这些变化在推动局势的发展，”他说。
越南邀请一些外国记者登上其海岸警卫队船只，以便把国际社会的注意力吸引到有关这座
钻井平台的对峙上。在CSB-8003附近的水域，中国船只的数目明显占据了优势。
CSB-8003从越南中部的岘港出发，在为期两天的航行中，遇到了70多艘中国船只，包括渔
船、海警快艇及其他海事机构的巡逻舰，另外还有两艘船只，越南海岸警卫队称是中国海
军的导弹护卫舰。
越南称，总共有100多艘中国船只在这座钻井平台周围逡巡，其中约4至6艘属于中国军方
，其他的属于中国海警及其他海事机构，还有几十艘渔船。
就在两年前，许多观察家还表示，中国在南海的政策主要是由一些缺乏协调的机构所主导
的。
2009年，当中国船只在南海威吓美国海军监测船“完美号”(Impeccable)时，一些交锋显
示了他们的组织能力。但许多分析人士认为，中国海军、中国海监、渔政局、地方政府和
国有能源公司在采取行动时，各自为政的情况相当严重，这些机构在努力为自己博取影响
力和机会的同时，推动了地区紧张局势的加剧。
而关于这座钻井平台的对峙，则显示了情况已经发生了变化。“有人认为中国缺乏协调一
致的政策，这种想法显然不符合这座石油钻井平台的情况，”新加坡东南亚研究所
(Institute of Southeast Asian Studies)高级研究员伊恩·斯托雷(Ian Storey)说。“
这场对峙显示，民用海事机构、解放军和石油公司这些机构之间的协调程度相当高。”
中国精简海上执法机构的行动，去年迈出了相当大的步伐：把四个机构划归国家海洋局所
有，形成了一支统一的中国海警。
斯托雷说，中国架设钻井平台的位置，表明了该国领导人推动海域主权声明的意愿。“显
然，这是由中国政府最高层批准实行的，”他说。“这是另一个迹象，显示习近平已经非
常迅速地巩固了他在中国的权力，并且正在发号施令。”
1994年和2009年时，由于越南的抗议，中国能源企业在南海勘探石油和天然气的计划上打
了退堂鼓。现在它不再那么犹豫了。中国国际问题研究所的研究员苏晓辉说，HD-981应该
被看作是未来勘探活动的一个起点；该研究所隶属于中国外交部。“中国向相关国家发出
了一个信号，那就是，中国在南海进行能源勘探开发是合法的、理所当然的，”苏晓晖说
。
中国架设这座钻井平台，既令越南措手不及，也掀起了一些抗议和骚乱，中国在越南开办
的工厂成为了抗议者的靶子，台湾、日本、韩国和新加坡企业在这里的工厂也遭到攻击。
在5月的骚乱中，台商开办的台塑(Formosa Plastics)炼钢厂有四名中国工人丧生。
该钻井平台最初停靠在距离越南海岸约120英里的地方，距离西沙群岛最西南端的岛屿17
英里；该岛屿被中国占据，但越南声称那是自己的领土。
对于谁才是这场钻井平台对峙的挑起者，双方进行了互相指责。今年6月，中国表示，在
该平台作业的第一个月内，越南船只撞向中国船只的事件一共发生了1400次。但是在这场
小规模海上冲突中，受伤最严重的似乎是越南，在这段时期中该国逾30艘船只在碰撞中受
损。
最严重的冲突发生在5月26日，一艘越南渔船在与一艘中国渔船相撞后沉入海中。越南后
来发布的视频显示，外形大得多的中国船只撞向了那艘木质船壳的越南船只。
钻井平台移动到更靠北的海域，有助于化解越南和中国之间的冲突。但是南海主权归属如
何，以及谁在该地区拥有开采石油和天然气的权利，这些更加广泛的问题仍远未解决。
上周六在缅甸举行的亚太地区高级外交官会谈中，美国国务卿约翰·克里(John Kerry)重
申了美国提出的一个建议，即该地区的国家要保持克制，不要采取任何会进一步加剧南海
紧张局势的行动。“我们需要共同努力，来控制南海的紧张局势，并且在这个过程中以国
际法为基础，做到和平相处，”克里在东南亚国家联盟（Association of Southeast
Asian nations，简称东盟）的区域论坛上表示。
中国表示，它将考虑一些旨在解决争端的建议，但中国外长王毅在外交部网站的一份声明
中也表示，中国和东盟“有能力、也有智慧维护好南海的和平稳定”。该声明没有提及美
国，但以前中国曾批评华盛顿卷入了它与其他国家的海上争端。除中国外，越南、台湾、
马来西亚、文莱和菲律宾也声称对南海的一些海域拥有主权。
中国上个月宣布将在南海架设另外四座钻井平台，越南无力阻挡HD-981这一事实，可能会
让中国在有争议的海域钻探矿藏方面更具信心。“我认为，中国觉得自己的意思已经传达
到了，”美国退役海军军官、国家战争学院教授伯纳德·D·科尔(Bernard D.Cole)说。
“如果他们故技重施，我也不会觉得很惊讶。”
王霜舟(Austin Ramzy)是《纽约时报》记者。Bree Feng自北京对本文有报道贡献。
翻译：土土
http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20140811/c11vietnam/zh-hant/