http://www.cna.com.tw/news/acn/201405280455-1.aspx
（中央社台北28日电）大陆国家海洋局日前下发“关于建立县级以上常态化海岛监视监测
体系的指导意见”，要求各地建立县级以上常态化海岛监视监测体系，完善资讯公开制度
。
不过，中国大陆上述举措，不禁让外界联想到大陆现在正与邻国因东海、南海的海域和岛
屿主权而发生纷争，令人怀疑新举措是大陆借此强化对海岛的主权宣示。
新华社今天报导，大陆国家海洋局人士指出，建立海岛监视监测体系，将以科学监视监测
与评价为导向，逐步形成覆蓋中国全部海岛的监视监测网络和监视监测技术支撑体系，目
标是摸清中国海岛及周边海域生态环境基本情况、变化趋势和潜在危险。
大陆国家海洋局发出的“意见”明确要求，要建立健全海岛监视监测工作的体制机制。一
方面要建立海岛监视监测分级管理责任制，定期评价并发布所辖海岛及周边海域监视监测
结果，一方面要建立与海岛监视监测分级管理责任制相适应的工作机制。
“意见”还提出从五方面开展海岛监视监测业务：一是全面推进海岛分类监视；二是深入
开展海岛及周边海域保护与利用等状况的监测；三是加快开展领海基点所在海岛及周边海
域生态系统的监视、监测；四是科学开展应急监视监测；五是创新和集成海岛监视监测技
术体系。
这份“意见”指出，要加强海岛监测资讯公开工作，针对政府关切和民众关注的海岛及周
边海域生态环境问题，即时发布海岛及周边海域淡水、物种及珍稀濒危物种、岸线、旅游
等资源情况和有无居民海岛等诸多资讯，满足民众的环境知情权。
“意见”要求，遇到海岛环境灾害和突发事件，应实时公开有关资讯并即时提出有效应对
意见。1030528