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2024-05-09 16:35 联合报／记者郑国梁／桃园即时报导
统筹款可补桃美馆20亿工程款缺口？蓝议员批郑文灿：挖坑给市府跳？
桃园市立美术馆工程因为减项发包，全部要完工还有20.6亿元的缺口，市府希望中央补助
。徐其万、张硕芳等议员今天在议会财政局、主计处工作报告质询统筹分配款时，指出行
政院副院长郑文灿日前到桃园看建设时，请市府先动用去年的增额统筹分配款支应，不足
的部分再请中央协助，市府会这样做吗？
财政局表示，郑文灿还是桃园市长时，增额统筹分配款做分年运用，但是财政部一开始就
提醒市府，必须并入同一年的决算处理，甚至行文说明，后来审计处也要求市府按照财政
部规定办理，因此到了市长张善政接任，就按照财政部的规定做事情，去年的增额统筹分
配款全数列入决算，不过因为岁入岁出还是有逆差，市政府没有盈余，也就没有所谓用增
额统筹分配款补助法美术馆减项工程的事。
欧美镮说，美术馆工程的业务主管单位（文化局）要先向中央争取补助，市府会评估情况
设法筹经费；张硕芳反问520以后郑文灿已经不是副院长，要怎么协助地方向中央争取？
苏俊宾表示会在520后继续向新内阁争取补助，不希望因人而异，会请中央继续协助，业
务机关会向上级机关争取，也会请在地立法委员帮忙争取。
议员原先只是要了解市府会不会按郑文灿的建议，用增额统筹分配款解决美术馆20.6亿元
的工程经费缺口，不料财政局说明财政部一直有规定这笔经费必须列入去年的决算。议会
国民党团下午发布新闻，认为郑文灿当市长的时候已经知道财政部的规定，怎么会要市政
府用增额统筹分配款支应，根本不可的事，财政部的规定在先，难道郑文灿要挖坑给市政
府跳，没有诚意帮桃园解决他留下来的问题。
议会国民党团指出，美术馆工程款缺口20.6亿元，是郑文灿市长任内采取减项发包的结果
，日前以行政院副院长身分了解美术馆工程，声称可先用统筹分配税款支应，财政局今天
说明财政部规定后，这条路显然行不通，党团和蓝营议员要求市府透过6位桃园立委，全
力向中央争取相关经费。
市立美术馆新建工程初编列37亿5000万余元，中央补助13.7亿多元，议会国民党团表示，
郑文灿市长任内采取减项发包，造成张善政上任后，工程单位必须估算减项追回、物调、
漏项追加等工程款，至少需要增加20.6亿元。议员陈美梅、林政贤、黄婉如、徐其万、张
硕芳等人表示，郑文灿说要用统筹分配税款支应，若不足再由中央给予协助，今天欧美镮
说明因市府获分配112年增额普通统筹分配税款45.87亿元，已按照财政部规全定数纳入
112年决算，无法作为财源支应市立美术馆新建工程，财政部明显打脸郑文灿。
市议员钱龙、吴进昌、张桂绵、陈韦晔、李柏坊、黄敬平等人指出，桃园市改制以来历年
获配中央统筹分配税款及一般性补助款合计数一直是6都最低，桃园市去年、今年获配中
央统筹分配税款一般性补助款分别为328亿元、373亿元，同样在六都敬陪末座。议员要求
，财政收支划分法分配公式，应合理反映桃园市对工业产值贡献及直辖市的财源需求，市
府团队应藉修法机会，请桃园市6名立委协助，积极向中央争取合理财政待遇。
财政局表示，财政收支划分法已近25年未修正，已不合时宜，目前直辖市的中央普通统筹
分配税款公式指标包含营利事业营业额50%、人口20%、土地面积20%及财政能力10%，现行
公式指标对桃园市相当不利，如营利事业营业额权数高达50%，工业产值也未纳入，无法
反映工厂所在地方政府贡献， 财政能力10%又为反向指标，形同有被惩罚财政努力之情形
。市政府曾在行政院院会反映不合理的原因，今年也把桃园版的划分方式送财政部，争取
支持，版本同时提供桃园在地6位区域立委协助争取。
备注:112年的增额统筹分配款45.87亿元 依中央规定 要纳入112年决算
所以不能用这笔钱去补桃美馆短缺的钱
前任市府 没按照中央规定 早已被财政部和审计处打脸