中坜产业特定区开发逾千公顷 环委建议降低规模、引进都市关联产业
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满足桃园市产业用地需求，并辅导农地工厂合法化，桃园市政府提出“新订中坜产业特定
区”计画，预计在既有的中坜工业区北侧增设两期、总面积1067公顷的扩区基地，未来整
体面积将扩大至现今的3.5倍。该案昨（19日）于环保署进行第一次政策评估说明书专案
小组意见征询会议。
环委表示，本次预计开发的扩区基地处桃园核心发展区块之间，该区无大河穿越，且很少
地震及淹水危害，“是一个条件非常非常好的地方”，却要划设为上千公顷的传统工业区
。环委建议开发单位桃园市政府评估缩小用地规模，并引进能与都市连结的新兴产业，如
文创、资讯、软件、研发中心。
中坜工业区进驻率近饱和 桃市府预计新辟用地 辅导农地工厂合法化
中坜工业区总面积433公顷，进驻率已达97%，接近饱和。桃园市政府表示，许多无法进驻
工业区的业者外溢到邻近的一般及特定农业区土地，成为农地工厂。
为满足桃园市的产业用地需求，并辅导农地工厂合法化，桃园市政府预计在既有的中坜工
业区北侧设置扩区一、二期基地，引进电子零件、机械、金属等制造业。
目前规划的扩区基地中有不少农地工厂，包括合法工厂137家、特登工厂23家，以及纳管
工厂84家。桃园市政府表示，基地中具建物登记的既有工厂（含未登记工厂），参与区段
征收后可以申请保留原位置，不用拆除及重建；若位于道路或公共设施用地，则会规划产
业专区另行安置，使该区产业布局更有秩序。
扩区基地条件良好 环委吁保留绿地、增列都市关联产业
不过，扩区一、二期总面积1067公顷，若再加上既有中坜工业区，未来整体面积将扩大至
现今433公顷的3.5倍。环委朱信质疑该案规模过大，将增加过多水电需求，与2050净零目
标背道而驰，建议桃园市政府“大幅降低开发面积”。
环委张学文则表示，目前扩区基地范围内的工厂面积占比并不高，计画却要把大片农业区
改为水泥铺面、高污染的传统工业区，做法将冲击既有生态，“很值得商榷”。开发单位
虽指出基地现况已受人为干扰、生态不丰，但引用的其实是已开发的中坜工业区生态调查
资料，无法反映新基地的生态现况，遭张学文批评是“冷气间空想出来的生态评估”。
朱信补充，卫星地图显示扩区一、二期基地内，虽部分地区有明显厂房，但仍有大面积绿
地，桃市府推产业专区纳管厂房立意良善，但应将大片绿地剔除在外。
环委李锡堤则表示，目前桃园人口以每年约2%的速度成长，主要集中在桃园区、中坜区及
青埔特区。本次预计开发的中坜工业区扩区包夹在这些区域中，他表示，该区地质状况佳
，也无大河穿越，很少地震及淹水危害，“是一个条件非常非常好的地方”，却要划设为
1000多公顷的传统工业区，对都市发展并不是好事，直言市府“将来会后悔”。
李锡堤建议开发单位应缩小传统产业园区的规模，并引进能融入都市发展的新兴产业，如
文创、资讯、人工智能、软件、研发中心等。
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感想
中坜工业区已经很大了，400多甲，还需搞更大的专区，诚如李锡堤说的之后一定会后悔
的