安泰银借4亿元给新彰数位爆争议 NCC知背后金流四大问题今闯关被否决
Yahoo 民报
黄彦宏
NCC（国家通讯传播委员会）最近密集审查“新彰数位有线电视董监事变更”案，主委陈
耀祥排定在今14日再度讨论。业界盛传，NCC调查两年没结论的新彰案争议，现在突然有
动作，极可能会闯关成功。该案受到关注，是因为新彰背后资金，传出与富邦凯擘集团有
关，NCC在审查新彰借贷金流时，也发现了四大问题，若贸然通关恐怕争议不断。结果，
今天NCC否决了这案子。
彰化县约有三万用户数的新彰数位有线电视，因长期年亏损逾1亿而决定引进新法人股东
“吉翔国际”，该公司以5.5亿资金、取得过半50.46%的股权，代表人为吴健强。吴向安
泰银行借了5亿元，其中的1亿元由他名下的国兴传播、卫星娱乐传播公司提供现金担保；
但剩下的4亿元贷款由谁担保？却一直无法厘清，这是关键疑义。
知情人士透露，从财报资料来看，吉翔国际与安泰银的借贷关系存在四大问题：一、吉翔
国际无法提供还款来源给安泰银；二、安泰银给予吉翔国际的最高融资比率高达143%，一
般上市柜有价证券的最高融资比率为60%；三、国兴传播、卫星娱乐公司担保能力受到质
疑；四、安泰银放款给吉翔国际的4亿元增资股款，实际上不是公司能自由动用的资本金
。
金融界人士进一步分析，新彰数位在2020年减资再增资后，待弥补亏损金额至少高达2.9
亿，营运持续亏损，再加上未来没有可预期的收入当还款来源，安泰银还核准贷款，属于
“异常状况”。资料也显示，新彰的财务状况严峻，至2020年底，待弥补亏损逾3.8亿元
；到了2021年第二季，待弥补亏损金额高达4亿多元，换算起来，亏损占了新彰实收资本
额（股本）十亿九千万的38%。
再加上，吴健强旗下的两家公司作为连带保证人，除了都是侨外资，实收资本额分别才1
亿及1.12亿。根据资料，吴健强持有国兴传播才2%股份、他代表的法人汗音国际公司仅持
有卫星娱乐15.7%，换言之，背后的“实质控制人不详”。
尽管安泰银向NCC解释，国兴及卫星两间公司营收都在1亿元左右，且没有相关金融负债，
所以具备联保人的资格，但金融专业人士表示，公司营收维持并不反映获利情况，且安泰
银所说那两间公司的“有形净值”稳定，并非处分得以回收的价值，实际担保能力受到质
疑。
该人士认为，安泰银为了确保债权，也知道新彰数位没有足够现金流还款，这4亿元贷款
才会采取“限制放款用途”的方式，避免借出去的钱成为呆帐。
安泰银对NCC说，新彰数位的4亿备偿存款，存放在该行的“备偿专户”中，属于增资股款
的一部分，在新彰完成增资的当日，便存入备偿存款专户；但新彰数位并没有拿自己的股
权做抵押，因此该授信契约成立的条件未被满足。
安泰银与吉翔谈好条件，除非NCC“通过新彰数位的董监事变更申请案”，核准后的10个
营业日内，银行会完成连带保证程序，新彰届时才是这4亿借贷的连带保证人；但这也意
味着，新彰案目前资金贷与的担保具有争议。
也有人质疑，新彰数位增资与其连带保证人等设定，涉嫌违反“公司法”、“商业会计法
”与“银行法”，并针对新彰数位的公司章程中，包括“背书保证作业程序”及“资金贷
与他人作业程序”等修正提出疑虑。
传言NCC内部争论，新彰数位的增资款应该属于受限制的存款，并于财报上列于“流动资
产”下的“短期借款的补偿性存款”，或者列在“非流动资产”下的“长期借款的补偿性
存款”。但新彰把补偿性存款或质押存款，列为一般存款或现金，恐怕涉及虚列股本，并
有提供不实的公司资产负债表等文件，交付不知情会计师的可能情事。
也有官员认为，未来新彰的董监事变更申请案若许可，公司规划的4亿元备偿存款，似乎
也属于受限制存款，“无法让新彰支配运用以改善财务状况”。况且若吉翔国际无法清还
借款，该笔备偿存款将被安泰银收回，恐造成应收股款有虚伪不实的情事，违反“公司法
”第9条第1项的公司应收股款，股东并未实际缴纳，而以申请文件表明收足罪，带有刑责
问题。
核阅新彰财报的勤业众信会计师事务所却回应，该帐户的流动性经向安泰银确认受限制状
况，由于新彰数位未完成与安泰银的“授信签约对保程序”，因此“还不是”吉翔国际那
4亿元贷款的连带保证人，目前存放于帐户的余额，安泰银说“使用上未受到限制”。
但问题不断浮上台面，目前金额高达4亿元的银行贷款没有担保吗？安泰银该如何确保债
权与吉翔国际的还款能力？安泰银背后对于确保债权有赖于其他考量？可能与盛传新彰的
新金主富邦凯擘集团有关？
据了解，新成立的吉翔国际没有实际营运，要怎么确定公司能还清借款？安泰银有去调查
新彰背后的实质受益人是谁吗？安泰银回复却“实问虚答”，吴健强本身是“还有一点实
力”的个人，加上他两间有在实际营运的公司也是新彰案的联保人，所以“我们（安泰银
）觉得不会违约”；如此的态度与说词，让新彰案的金流贷与关系又添一桩迷雾。
不过NCC经过近两年调查，加上多次讨论，终于在今天的委员会否决了这充满争议的小系
统的大麻烦案子。
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