人口流失 彰化县恐等不到升格
04:102022/03/27 中国时报 林缙明
民进党立委透露竹竹合并议题已经结束，但不同于新竹县市需要修法才能合并升格，彰化
县人口数已具备升格条件，县政府已递交升格计画书，内政部至今尚未组成专案审议小组
。眼看彰化人口流失严重，截至今年2月，总人口数只剩125万4308人，6月前恐跌破125万
人，丧失升格资格。国民党立委曾铭宗质疑内政部刻意刁难审查，呼吁监察院应主动介入
调查。
彰化县政府去年底正式递交升格计画书，内政部次长陈宗彦当时表示，相关调查程序依进
度来进行，很难说时间表。内政部收到计画书已超过三个月，据悉，目前连审查小组都尚
未启动，尚停留在各部会针对升格计画书提出意见，不仅恐赶不及在今年底选举前升格改
制，甚至可能因为人口流失，失去升格的资格。
彰化县在去年12月24日向内政部申请升格，当时人口是125万5千多人，符合升格门槛，不
过，根据人口统计，彰化县今年2月人口数为125万2997人，比起1月人口整整减少1311人
，即将跌破升格门槛的125万人。
曾铭宗质疑，内政部刻意刁难彰化县升格案，技术性杯葛，以拖待变，迟迟不审查，就是
要让彰化县自然失去升格资格，呼吁内政部依法行政，尽速进行相关审理作业，若持续没
有下文，立法院内政委员会的国民党团召委将不排除排案进行专案报告。
曾铭宗也呼吁监察院应主动介入调查，厘清内政部受理彰化升格案后，有无故意刁难或不
依法行政之处。此外，对于审查或修法期间，若人口数减少到门槛以下，是否符合升格条
件，还是以递交计画书当时人数计算，中央也应该对外说明。
民众党立委赖香伶表示，彰化改制升格计画书写得很完整，法规也明订人口数达125万人
，既符合改制升格的门槛，内政部没有不审查的理由，究竟是刻意拖延，还是政治考量，
内政部长徐国勇必须要尽速对外回应。
民众党立委张其禄批评，不符合升格资格竹竹并积极推动，反而符合资格的彰化县却不处
理，政治凌驾专业，应该回归制度层面，建立行政区划程序相关制度，包括如何提出升格
改制、提出后中央须多久答复，都应该要具体制度化规范，而不是凡事中央说得算。
时代力量立委邱显智认为，台湾拥有这么多直辖市是不对的事情，放眼全球没有国家像台
湾一样这么多直辖市，现行直辖市与非直辖市的画分制度，应该要彻底检讨，从制度上根
本改革，执政党有责任要处理，不是想要处理就处理，不想处理就不处理。
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