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男突袭蔡英文车队！2伤警怒告败诉 法官曝原因打脸国安警界高层
彰化县反年改退休警员黄姓男子，2019年11月10日在总统蔡英文至彰化县员林市参加活动
时到场抗议，推挤中造成2警受伤，被依妨害公务逮捕，2警提告伤害；法官认为黄男无攻
击伤害员警身体犯意，因此判黄男无罪。这也是黄男第2次陈抗造成警员受伤挨告却获判无
罪。法官更指，来自高层的压力伤害员警与执法公信力，成为全案无罪的关键！
判决书指出，彰化县退休警消协会及反年金改革的黄男，当天携带汽笛喇叭，在员林市中
山路与员林大道7段路口等候总统车队，上午11时46分，黄男见总统车队将行经该处，走到
路中央遭员警团团围住，黄男举起右手鸣按汽笛喇叭并喊“要陈情”等。
推挤中造成永靖派出所洪姓员警跌坐在地多处擦挫伤、彰化县警察局督察科杨姓员警右手
食指遭喇叭割伤等，当场被依妨害公务现行犯逮捕。
法官勘验现场多达37个员警摄影机、密录器等录下的影像档案，发现分局长于案发前曾打
电话联络现场指挥官及派出所长，提醒员警“如果有推挤就跌倒，直接用现行犯逮捕”。
员警也证称，员林分局勤前教育时，分局长依被告先前的陈抗模式进行预判，指示现场员
警只要将陈抗者圈围起来，但不要对陈抗者有抢夺、推挤的暴力行为，并指示如果同仁在
圈围的过程中有受到推挤或压迫，就顺势倒地，以维护员警权益。
杨员因未参加勤前教育，未接收到分局长“不要抢夺陈抗者物品”的指示，而其所属单位
曾因被告在总统车队经过时鸣放汽笛，被国安局检讨，可能造成总统的驾车官惊吓，要求
不能让被告按鸣汽笛喇叭，也预防被告对车队投掷汽笛喇叭，才会在案发当天被告按鸣汽
笛喇叭后，一再伸手要把喇叭头给拨掉，制止被告继续按，当天，他也接到指示要跟分区
指挥官转达，如果被告在当场有推挤，同仁就直接跌倒。
法官认为，每位陈抗者采取的陈抗方式、手段都不尽相同，倘通案要求员警必须阻止陈抗
者按鸣汽笛喇叭，不仅剥夺员警在面对不同个案时的执法弹性空间，亦可能徒增员警执法
时之无谓风险；且当员警因服从上级不当指示，执法手段已逾越应恪守之界线时，无法视
而不见，若非杨员所属单位曾遭国安局检讨，他未必会一再试图阻止被告按喇叭致手指受
伤。
另因分局长事前指示遭遇陈抗民众推挤时，员警要直接顺势跌倒，并将陈抗人士以现行犯
逮捕，无法排除洪员是为了要逮捕被告而顺势倒地的可能。
法官并罕见地针对该案强调“执法之前，先要守法”，并指来自高层的指示和压力，才是
真正伤害了基层员警及国家的执法公信力。
法官强调我国既为法治国家，执法者执法手段更必须合法正当，不得逾越界线，该判决并
非法官躲在舒适安全的象牙塔中，对身处高风险第一线的基层员警指手画脚、刻意打击警
方士气，反而是出于对员警执法安全的重视和保护，并呼吁警界长官们，切勿对基层员警
做出不当的指示或要求，也提醒坚守岗位、认真付出的员警，应恪遵的对象，唯有“国家
的宪法与法令”。
法官并指确保少数人的声音能被执政者及其他多数人听见，正是民主社会最可贵的价值，
因此“无论是否可能造成危险，一律禁止陈抗者在车队行经路线上按鸣汽笛喇叭”维安目
的，是否逾越国安局特种勤务条例第12条第2项规定“安全维护区之划定，应公平合理考量
人民表现自由、人身自由、居住自由与维安目的间之均衡维护，以适当之方法为之，不得
逾越维护维安对象人身安全必要限度？”法官认为此点值得国安单位深思。
有不愿具名的基层员警抱怨指出，总统前几年下乡频繁遭遇“拔菜总部”或反年改民众陈
情抗议，警方总是接收到国安局指示，不能让总统“看到”、“听到”陈抗，警方只能以
强力作为、隔开陈抗民众与总统的距离，陈抗民众无法表达诉求更为不满，也发生多次推
挤、造成员警、民众受伤，根本是双输，国安局的要求是让员警夹在中间，甚至陷于危险
之中。（地方中心邓惠珍／彰化报导）
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(讨论中)附注、心得、想法︰
总统来当然是要放鞭炮跟冲天炮欢迎呀!黄先生你用高音喇叭当然警察会不要你按,
学学台南人总统来到时就要放鞭炮欢迎.