海巡署志愿士兵宁赔钱也不继续干 辞职离营人数暴增
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2017-12-06 12:04联合报 记者洪哲政╱即时报导
海岸巡防署所属的岸巡志愿役士兵，近年办理“不适服现役”的人数暴增，宁愿赔钱也要
辞职离营，海巡署106年度岁入预算执行率因此超标，志愿士兵不适服现役赔偿，超收
1539万余元，明年海巡署也增列相关岁入款项额度。军内质疑这些离退是因为岸巡机构过
于辛劳，且与主官领导风格有关，但海巡署针对不适服现役士兵进行问卷调查发现，个人
“生涯规划”及“工作时间缺乏弹性不自由”，仍是主要原因；且海巡署强调，办理不适
服现役的士兵虽增加，但海巡志愿役士兵招募均超标，执勤人力完全不受到影响。
针对不愿在军中继续服役的国军军士官，目前并未订出自愿退场机制，但海巡署志愿役士
兵订有自愿退场机制，可透过赔偿离营。这些人数有逐年增加趋势。
根据海巡署106年度预算执行情形稽核，岁入部分显示：“本署主管106年度岁入预算数
6731万5000元，截至10月底止累计分配数5632万3000元，累计实收数7171万4695元，执行
率127.33%，超收1539万1695元，主要系志愿士兵不适服现役赔偿、废旧物资变卖及机关
外人员付费顺搭本署租用往返东沙民航机款等收入高于预期。”
而海巡署107年度预算案岁入部分编列：“本署主管107年度岁入预算案计编列6857万8000
元，较106年度预算数6731万5000元，净增126万3000元，主要系增列志愿士兵不适服现役
赔偿收入所致。”
海巡署指出，统计102至105年度志愿役士兵办理不适服人数与当年志愿士兵人数比例，依
序为21人（3.4%）、75人（6.6%）、175人（6.7%）及266人（7.8%）。而海巡署以105年
办理不适服现役离营的266名士兵作问卷，显示这些士兵是以个人“生涯规划”及“工作
时间缺乏弹性不自由”为主要原因，希望离营后规划民间企业就职为主，其次为继续升学
。但海巡署坦承，岸巡不适服现役的人数，似有呈现逐年增加趋势，经分析与整体志愿士
兵人数相较，仍低于8%以下，其主因大部分均为另有生涯考量。
根据海巡署调查结果，海巡志愿役士兵离营原因比例最高者，有35%是生涯规划，其次是
工作时间缺乏弹性、不自由，占23%；其次是无法从工作获得成就感，工作无法学以致用
，各占9%；勤务繁重有6%；调职频繁或离家太远4%；单位管教不够人性化、工作环 境设
施不佳与对退休福利制度没信心各3%；待遇福利不佳与无法在职进修各2%；升迁受阻则有
1%。
但海巡署也表示，海岸巡防总局至105年12月31日止，整体编现率已达85%，编制上应有1
万零108人，现员则有8561人，其中志愿役人力占现员86%，即现员8503人中，志愿役即占
有7321人，显示招募成效已显著提升。
海巡署进一步表示，岸巡办理不适服现役人数比例虽然微幅成长，但与当年度整体人数相
比仍占少数，但海巡署近年积极推动招募相关配套措施下，人力已显著成长，尤以104年
计画目标数为1300人，但录取达1400人，录取率达108%，105年计画目标数维持1300人，
录取数也高达1261人，志愿役士兵扣除不适服现役人数，但整体人力仍大幅提升，完全没
有影响执勤能量。
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而海巡署以105年办理不适服现役离营的266名士兵作问卷，显示这些士兵是以个人“生涯
规划”及“工作时间缺乏弹性不自由”为主要原因，希望离营后规划民间企业就职为主，
其次为继续升学。但海巡署坦承，岸巡不适服现役的人数，似有呈现逐年增加趋势。资料
来源／海巡署提供