原文述删
这篇我想单纯的聊聊关于台湾漫画补助这件事情
至于文化部长说漫画产业会超车日韩或文创产业怎样才能发展就不在本篇讨论范围内
总之无论如何,我们的政府目前对产业扶植上很大程度上是采用花钱补助的方法
对于补助,大家总是有种种疑虑,其实不外乎想知道的就是这几点
1.补助的标准是什么
2.补助的钱都给了谁
3.补助之后成效如何
毕竟补助出去的钱来源都是在座各位的纳税钱,有这样那样的疑虑再正常不过了
其实这个几年前就有板友有疑虑而去调查过领受补助的对象了
https://www.ptt.cc/bbs/C_Chat/M.1560927898.A.249.html
总之当时得出的结论是补助对象没什么问题
那么接着让我们直接看看这补助是什么样的东西吧
这边就直接以111年“文化部漫画创作及出版行销奖励要点”为例来说明好了
选111年是因为已经过了两年了,资料基本完备
https://www.moc.gov.tw/News_Content.aspx?n=105&s=57624
最开始是在前一年10月左右文化部会发出开始收件的公告
比方说111年的补助计画便是在110年10月15日公告开始收件
那基本上有意申请补助者就是依照这个补助要点申请
https://i.meee.com.tw/tzPDBNo.png
然后申请者就要填写一张申请书,包含计画名称、本名、笔名、作品详情、作品内容、公开规划、作品履历、要申请的经费预算,并且还有签订切结书
而后将申请书传给文化部,接着就进入文化部审核与评选的流程
https://i.meee.com.tw/fJKcNqj.png
基本上申请补助后计划就要再该年的11/30以前执行完毕
如果因故未及执行完毕,得展延一年(要提前提出展延申请)
另外领到的钱文化部会先代扣10%所得税,所以实际只能领到90%的钱
并且这个补助的奖励金会分两次拨款的样子
https://i.meee.com.tw/w3kNw35.png
另外补助作业要点中还有这一条
https://i.meee.com.tw/Hzce8FW.png
大概这也是造成近期漫画工会出来连署抗议的原因之一吧
https://www.moc.gov.tw/News_Content.aspx?n=105&s=57997
接着到了该年度1月,文化部就会公告该年度获奖励名单
比方说111年度的就是在111年1月26日公告
以下借用台湾漫画基地网站的图,比文化部的清楚
首先是个人部分,111年度总共补助了1315万元
https://i.meee.com.tw/YRoOsOb.jpg
团体(公司行号)部分,则总共补助了1687万元
https://i.meee.com.tw/lrtQhTk.jpg
那么是“谁”决定要补助给这些人的呢?
上面有提到会由专家、学者与文化部人员对申请人提出的计划进行评选
那这些专家学者与人员都是谁呢?其实在公开奖励名单的页面最底下也会同步公开评选名单
https://reurl.cc/96QYna
而111年的评审就是以下7位
https://i.meee.com.tw/jNeA8Lt.png
那么到此为止,我们处理完了补助标准与补助给谁两个问题
最后,补助完之后,成果如何呢?
https://i.meee.com.tw/nxUI3ru.png
按照作业要点,计划执行完毕后申请者要将成品、成果报告书缴交给文化部
这是理所当然的,这些申请者从政府拿到了钱,他们的成果当然要对政府负责
那么政府的钱来源是从人民得纳税钱,他们是不是也该对人民负责呢
是的,计划结束后隔年的3月,文化部会在文化部补助资讯网公开该年度补助的效益评估表
只要在文化部补助资讯网找到对应的计划与年度,网页右侧就能看到效益评估表可供下载
https://i.meee.com.tw/VIQAVMd.png
https://i.meee.com.tw/KMMnKJQ.png
https://i.meee.com.tw/ny6285U.png
那在表格中就可以找到这一年受领奖励金后结案的计划
表格中会列出申请者、计划、补助金额以及从质化与量化角度进行的成果效益评估
大家肯定会有疑问
“奇怪前面列出那么多受补助对象,为什么只有这么点有做成效评估呢?”
正如前面所说,这个计划如果执行不完,最长可以延长一年
而延长了一年以后,就会在次年的成效评估中列出
所以实际上要完整看完所有获补助者的成果,还需要结合112年的成效评估,这部分在去年3月已经公开了
https://i.meee.com.tw/FHnxdGJ.png
https://i.meee.com.tw/lWjgdsL.png
https://i.meee.com.tw/5zFqV4r.png
https://i.meee.com.tw/QBvXKDb.png
https://i.meee.com.tw/nUpl7L6.png
https://i.meee.com.tw/OiCWwpb.png
https://i.meee.com.tw/MiG80jp.png
https://i.meee.com.tw/zOWsMVv.png
https://i.meee.com.tw/ciVDzXE.png
https://i.meee.com.tw/dc3GI6g.png
https://i.meee.com.tw/i1LkY2V.png
https://i.meee.com.tw/MBrcgGG.png
111年刚好是蛮极端的一年,大多数的申请者都提出展延计划期限,所以变成大多数的计划成效都写在112年的效益评估表中
总之透过以上说明,我想大家对于漫画方面的补助应该会有更详细的认识才对
并且如果是认真在意台湾漫画或者自己的纳税钱都被政府花到哪里去感兴趣的话,也欢迎各位随时关心每一年的补助对象、相关进度以及最后的成效评估
对于补助对象或成果有所不满也都可以提出、表达抗议的诉求
相信有大家的监督,政府也能真正把钱花到需要帮助也值得帮助的漫画家身上才对