关于这个问题
可以想一想统治权力的根源是什么
为什么地方政府平常正常时会听中央的话
不外乎就是武力跟金钱
而其中武力又需要金钱维持
当中央没有压倒性的武力
然后地方财政又不靠中央的时候
基本上就会变成割据状态
所以全世界大国小国独裁者上任第一件事
先抓紧钱袋子,确定金钱抓在自己手上
可以是矿脉 可以是天然资源 秘密帐户等
再来就是人民饿死没差,首先要喂饱军队
因为基本上,人只会听两种人的话
1.是发钱给你 养活你的人
2.是可以打死打爆你的人
当然其他因素还有很多
但中央钱跟武力的不足,基本上是产生军阀割据最主要的原因