想请问大大,明清知县管治一方水,土人民
在"观风整俗","如何课税,如何使百姓服役","持家用人",
"预防天灾,以及遇到荒灾时如何筹备资金"
的以上方面上有何理想,原则,手段或预防措施

基层制度：里甲、保甲、乡约、团练、社仓

团练在清中前不能算有这制度?

明代已有 因地而异 基本上防盗御匪有需要就会出现清代承平日久而废弛 依地区不同在白莲教、长毛时才重启