【回顾过去‧展望未来】
台湾社会运动再出发系列一环境保护运动再出发
主办：台湾环境保护联盟
主持：施信民（台湾环保联盟创会会长）
与谈：依笔划顺序
王涂发（立法院前立委）
何宗勋（台湾环境保护联盟前秘书长）
林子凌（台湾蛮野心足生态协会秘书长）
徐光荣（台湾环保联盟理事长）
高成炎（台湾纤维酒精公司董事长）
粘锡麟（绿主张工作室负责人）
陈秉亨（台湾生态学会秘书长）
陈曼丽（台湾妇女团体全国联合会理事长）
张子见（云林环境保护联盟理事长）
廖彬良（财团法人环境资源研究发长基金会执行长）
谢和霖（看守台湾协会理事长）
颜美娟（台湾电磁波防护协会理事）
萧新煌（中央研究院社会学研究所研究员）
整理：何宗勋、周育洁
由七个社运团体发起，中央研究院社会学研究所研究员萧新煌担任总策
划“回顾过去‧展望未来─台湾社会运动再出发系列”，第一场“台湾
社会运动再出发”首场由台湾环境保护联盟主办。
座谈会谈论的主轴主要有三个方向：第一个方向是探讨2000年民进党执
政前与社运团体间的互动关系及2000年执政后与社运团体互动关系演变
的回顾、检讨与展望；第二个方向着重在环保团体的整合及主体性问题
；最后则是回归人民，由人民出发，致力于走向更专业化、培育人才和
公民教育的实施等。
主持人施信民开场并指出，环境保护运动再出发，其目的在于回顾过去
、展望未来，进而达到社会运动力量之强大，保护台湾生态环境，其主
要诉求在于，将自身理念化为政府政策与措施。但随着政治社会情势之
改变，2000年前和2000年至2008年间，环境保护团体与政党关系之演变
，我们必需重新省思2008年后，环境保护团体之定位与方向。
人民力量最大
针对施信民的说法，几个与谈人纷纷做出回应。首先是绿主张工作室负
责人粘锡麟指出，环保运动是在渐渐凋零，但从来没有停止，因为现在
的政经结构，环保运动不能再期望政党，人民的力量最大。我认识一位
女性要和连任很多次的里长竞选，他一家一家的去拜票，结果才当选了
，所以环境运动也必须从最底层努力才能造成影响。民进党执政八年对
环保政策的贡献以及与环保团体的互动较过去是贫乏的，我们不能依靠
政党，现在的政经结构下，环保团体应该自立自强。反核健将高成炎则
回应，社运团体的再出发与民进党是毫无关系，重点是在于公民社会的
觉醒才是社会进步的唯一力量。
环运要团结、传承
台湾妇女团体全国联合会理事长陈曼丽女士亦表示，台湾的社会运动是
需要反省和再出发，社运团体之间的反省也一直都没停顿。可能因为在
第一次政党轮替后对民进党有太多的期待，以为情况会好转，但民进党
在处理事情时不能符合社运团体的期望，仍然让人很失望。
我们需要创造各多平台，如：大学、社区、社团等组织化的平台，把那
些大家都看得到的议题，做得更有专业的说服力，然后朝多元化的结合
，与媒体，各部门、企业合作，减少我们自己的负担。
国、民两党是缺少环境意识的右派 　 台湾环保联盟徐光蓉理事长同意
过去环保团体与民进党关系渐行渐远，徐理事长认为现在国会中的两大
党都已走向右派，信奉资本主义，着重效率，然而，环保政策亦是国家
发展政策之一环，民主政治下应有第三势力空间，但不是说不与政党合
作，如果彼此理念相同亦有合作空间，若与该政党组织多数意见相同
，可以长期合作 ; 若只与其少数相同，也可由议题不同而形成个别合
作。 合作的对象可以是政党 、组织 、次级团体 ，更可以是个体户。
关于各与谈人的谈话，施信民回应，省思过去，不可否认台湾就是有国
民两党的存在，社运团体与主要政党的互动是必然的现象，今天我们应
该探讨的是环保团体未来应该如何与政治互动，执政党会深刻影响我们
运动势力的强弱与推广，与执政党对抗容易形成与在野党的联手，民进
党过去的确与社运团体有密切的合作关系，民进党过去执政八年与社运
团体的疏离也是存在的事实，因此，我们应该好好思考外来的策略到底
是什么。
找出环保运动的选票 　 前立委王涂发也说到，一般国家的发展都是依
循：一、经济成长走向牺牲环境，二、经济起步之后兼顾环境保护，三
、环保和经济发展兼顾。过去民进党执政八年为何会与社运团体渐行渐
远，主要原因是当民进党是在野党时，目的就是在监督政府、反政府，
所以与社运团体合作固然有利，只是当民进党执政后，所作所为都需考
量到所有层面的因素，因此社运团体的期望也无法如愿以偿，两造双方
因而产生摩擦。
环保团体有其主体性，不可能全部寄望于政党，只有透过不断合作与磨
合才能发挥力量。更重要，环保团体要找出自己选票、支持者，政党是
很现实，有选票就影响力。应该要发挥人民力量，绝对是环境运动成功
要素。
环保团体应该深切自我反省
台湾蛮野心足生态协会秘书长林子凌则表示，社会运动有一些的脉络，
心态问题很重要。现任DPP党主席蔡英文说：DPP再执政时，我们会准备
的更好。但我们看到的却是已经在野的DPP竟然连在野的准备都没准备
好?谈什么再执政得准备？这是什么心态？民进党八年执政早已放弃民
间团体，民间团体反而放不下民进党，NGO应自我反省，现在我们应检
讨的是自己，不是检讨别人。
台湾没有对环境友善的产业政策
对未来环保团体应努力的方向，各与谈人也纷纷提出自己的想法，首先
是看守台湾协会秘书长谢和霖先生说到，政府常为了经济发展而实施一
些危害台湾环境的经济政策，包括陈水扁时期的台塑大炼钢厂和中科等
，让当时的环保团体犹如无头苍蝇般不断救火，由此各，环保团体更应
积极串联。
应思考如何把饼做大
台湾生态学会秘书长陈秉亨也表示，环保团体是应该与各界及和彼此串
联。他指出我们应该注意国会与地方团体的配合，应思考如何把饼做大
？全国NGOs环境会议每年举行一次，是否可以多办几次？甚至座谈会亦
可在各地方举办等。
政府应该积极创造有效对话平台
而财团法人环境资源研究发展廖彬良执行长也表示政府与民间也不是不
能合作，他指出2006年前后花费半年由下而上，充分讨论，举办“国家
永续发展会议”。环保团体与政府部门捐弃成见合作，虽然有很多重大
议题结论不尽满意，但也达成两百多项共识成为政府施政纲领，在行政
院永续会列管。
环境运动需要大战略
台湾环境保护联盟前秘书长何宗勋执行长表示，他观察2003年以后台湾
倡议型民间团体普遍问题是：本位主义、英雄主义、排他性以及资深制
。这些因素也造成环保团体之间及其内部都有严重断层。现阶段欠缺整
体战略与有系统计画，让社会运动无持续性。仅就单一议题讨论，却无
后续整体发展，要改变现有政策，应全面思考发展出一套结合媒体、人
民、专家和行动的方式向政府表达人民的心声，而台湾环保团体之间的
整合更是未来应努力的方向。
环境运动应积极与生活饮食结合
电磁波防护协会理事颜美娟女士同意环保团体应该整合的概念。她指出
环保团体可参考主妇联盟的多元且完整的组织架构，让环境保护团体相
互连结有着力点。现在环保团体内斗比外斗激烈因此必须团结才有力量
向政府抗争，发挥影响力。而民进党之失败，在于没有承认失败的勇气
，故未来不能再依附政党资源，客观且公正表达意见。
从基层扎根，向上发挥力量
云林环境保护联盟张子见理事长表示，目前环保团体缺乏中心思想和运
动的理论，我们欠缺国际观和主体性，也缺乏策略和服从纪律的观念，
环保团体根本是ㄧ盘散沙，各言其说，如此要如何和政府对抗？我们又
应该把台湾环境保护的未来带向什么境界？这是我们应该省思与改进的
问题。
台湾环保团体的困境除了政治及内部问题外，还有人才流失、专业化不
足造成力量不足的现象。张子见理事长就说到，我们只找精英大学的学
生来教育训练，但当他们出社会后，他们成为社会的既得利益者，他们
就不再关心环保问题，我们应该从更多大学甚至是一般民众做起，从基
层扎根，向上发挥力量。而王涂发前立委也建议环保团体若要重新出发
，应该要控制社会人民力量，并且强调其组织的理念和主体性。
何宗勋前秘书长亦提到，目前必须先从小规模处整合，定期聚会，近程
以2012年为指标，建立新的蓝图。此外还需为未来加入的子弟兵，提供
生涯蓝图，以此吸引新水注入，更要规划草根大学，于寒暑假为大学生
设计专业且创意课程，否则未来有泡沫化的危机。
在与民众结合方面，颜美娟理事提出环境运动可以与农民运动相结合的
方法，寻找愿意保护台湾土地之小农，提供销路已扶持其经济成长，茁
壮实力。
如何专业化的建议徐光蓉理事长认为要走向专业化，可由专注议题着手
，例如定期举行检讨会，因为意见的沟通可了解彼此之间的差异 ;亦或
是经由法律途径解决相关议题或争议。
谢和霖理事长也说到，环保领域人才少，毕业的人因为工作待遇关系所
以投入社运的不多，我们需要专业的工作人员，但资源的来源则须再想
办法。
为了保护环境，政党是不能放弃
最后，中研院社会学研究员萧新煌老师将各与谈人的建议做个总结。萧
新煌指出，不管民进党还是国民党做的不好，我们大家是可以批评，但
却不能就此放弃他们，因为台湾的政治就是这两党在操作的。
他谈到现今环保团体应改善者不外乎是战略之检讨、区域联盟、从人民
出发，化小为大发挥力量，内部应检讨者除了迈向专业化和培育新生代
、资源的整合外，与外部的结合，找出政府中或政党中还有合作可能性
者等，也是未来环保团体应着力之处。
出处
http://www.ccw.org.tw/?p=843