认证“没完工就开赛” 审计室揪新竹棒球场工程4大缺失
记者张裕珍／新竹即时报导
获中央前瞻补助共斥资12亿元原地重建的新竹市立棒球场工程受到关注，审计室今天出炉
的总决算审核报告查核揪出棒球场4大缺失，直指市府未妥为督导专案管理、监造及统包
厂商履约情形，且统包厂商依错误的设计图说施作，甚至草皮养护期未达9个月，还未完
工验收就开赛，排水不良等缺失连连已向监察院报告。
竹市府回应，将请统包厂商依据采购契约配合完成改善工程缺失，并于后续结算时扣减合
约价金及检讨监造疏失。此外，市府7月中邀请美国职棒大联盟场务专家现勘检测，报告1
个月后出炉，后续将依报告建议改善、审视设计图说，力拼明年赛事开打。
新竹市审计室在报告中也梳理棒球场工程“经费三级跳”过程，2016年新竹市立棒球场新
建工程计画3.5亿元，后市府为提升棒球场品质决定兴建地下停车场等，陆续获前瞻基础
建设的城乡建设项目经费，经费核定依序增至8.76亿元、11.9亿元，市府又办理专案管理
监造服务案等，截至去年7月底，计画总经费共12亿2749万余元。
审核报告也点出4大缺失，包含棒球场工程采统包执行，市府虽委托专案管理厂商执行专
案管理与监造，但市府未能考量此为职棒赛场，具高度专业性与独特性等，将专案管理与
监造并案发包给同一家厂商，导致相关权责重叠、角色混淆，影响监造品质。
再者，审计室发现棒球场计画总经费大幅调增后，市府却未考量原厂商是否具备专业性运
动场馆的承揽能力，迳自采限制性招标邀请原厂商议价变更契约，排除其他专业厂商投标
及承揽机会，也因专案管理及监造作业未尽落实，影响设计及工程品质。
不仅如此，查核报告还点出棒球场统包工程设计图红土区黏土比率及植草区砾石级配等未
符统包需求书A级球场规格，却仍获专案管理监造单位核定执行，虽经OT厂商发觉并要求
变更改善，迟未纳变更契约改善，仍按错误设计书图持续施工、品质不符。
新竹市立棒球场“未完工就开赛”的争议也被审计室报告揭露，在去年7月22日球场开幕
启用前，球场草皮养护期根本未达图说规范规定9个月，当时工程进度99.91%还没完工，
未依契约确认竣工、验收，却先行点交给OT厂商并开幕启用球场，衍生球赛开打后舆论质
疑工程设施品质不良等未尽职责或效能过低情形，要求市府检讨改善。
针对审计室查核多项缺失，市府报告中回复，因采并案发包衍生专案管理与监造人员角色
混淆等，如有违约依契约规定办理，之后将加强专案管理与监造作业依其监督目的不同采
不同发包策略，也会更审慎评估案件特性及厂商承揽能力，提升工程品质。
至于红土区黏土及植草区砾石级配不符规格，市府则说，红土比例是经函报体育署同意，
至于砾石级配将函询体育署意见，再行验收或拆除重做，并检讨厂商疏失责任。
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