反制中国M503 学者吁政府拿出决心裁减两岸航班
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〔自由时报记者钟丽华／台北报导〕
两岸政策协会今天举办“M503争议：两岸互动与区域安全”
座谈会，淡江大学整合战略与科技中心执行长苏紫云表示，台湾政府有绝对的权力，把既
有两岸航线减班或取消，才有谈判筹码，而不是停留在2008年或2015年的航权谈判架构，
政府须要有新思维，才有办法解套。
两岸政策协会今天举办“M503争议：两岸互动与区域安全” 座谈会。（记者钟丽华摄）
苏紫云表示，马政府在2015年签订两岸空运协议，就犯下谈判上的错误，没有援用“芝加
哥公约”的条文与精神，谨守主权国家可以掌握的部分，一再失守，让两岸航线国内化，
也造成M503问题的延伸。
苏紫云指出，M503对台湾最大的冲击，就是我们很难完全辨识军机与民航机，必须付出更
大的成本辨识是否具威胁性，时间上也会遭到压缩。而过去国际上曾出现过，包括1983年
大韩航空在库页岛被在前苏联击落、1988年美国海军神盾级巡航舰在波斯湾击落伊朗客机
、2014年马来西亚航班被乌克兰叛军误辨识为乌克兰空军的运输机。
苏紫云表示，过去在军事上实际的作为就是以色列在1976年恩德培行动，为了解救人质利
用，利用民航航线突击乌干达机场，以色列在1981年攻击伊拉克核反应炉，也是利用民航
航线，去遂行军事行动。
他并指出，M503航路一直是中国法律战的一部分，台湾必须有新的论述来面对与解释。所
谓的新的论述，就是我方不要再诉求所谓海峡中线，这是内战用语，应该从领海基线、领
海领空的角度论述，不再从一中架构论述，对国际才有说服力。
除呼吁裁减两岸航班外，苏紫云表示，中国在东海防空识别区，直接遮断台湾与韩国、日
本的航线，要求必须要向中国报备，中国可以这么做，我们可以做备用的筹码，善用台湾
空识别区，把防空识别区向西推，合理涵盖M503航线，这是政府可采取的筹码，但必须
要有决心。
所谓学者就是说大话，又不必负政治成败责任。
你可往西，人家也会往东推。
限制航班，首先受伤是国籍航空公司。
再说以后外籍航空往日，韩与东北线，全部改走M503，
民航局收入锐减。
看主政者行为就了解？