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全国NGOs环境会议 马推崇环保团体贡献
环境电子报2008年5月31日台北讯，莫闻报导
6月5日世界环境日前夕，由十多个环保团体联合举办的“2008全国NGOs
环境会议”今(31)日起一连两天在台北盛大举行，吸引各地关心台湾永
续发展人士参与，马英九总统受邀亲临与会致词，与环保团体共同探讨
环境问题的过去与未来。
马英九在致词中，大力推崇民间团体对台湾环保的贡献。他表示，台湾
的环保成就不是靠一个大有为的政府，而是靠众多民间团体的努力而成
。他指出其环境施政愿景并非只是“环保政策”，而是“政策环保”，
亦即所有部门的政策都应符合环保原则，而非只是环保署单一部门的任
务而已。
马：环保署转型环境资源部 高山禁开公路
、地质、海洋等事务，提高行政层级，并整合资源。温室气体减量方面
，除了推动6万公顷平地造林计画以外，也希望在2016至2020年间，二
氧化碳减排至2008年水准，2025年减排至2000年水准，最后在2050年减
排至 2000年的一半。
马英九坦承，交通部门也是能源消耗与温室气体排放的大宗，因此未来
将大力推动轻轨运输；此外，也将全力推动国土复育相关计画，一千公
尺以上的高山“不盖任何一条‘千里步道’以外的道路。”
针对马英九谈话，受邀与会的新任环保署长沈世宏也回应，任内将努力
达成总统定订的目标，并紧盯《温室气体减量法》立法。他不仅认同法
案内应明定目标与时程，更主张法案内应制定处罚条款，才能发挥约束
力。
环团回应：任内目标不明确 内部矛盾应解决
对于马英九总统的“政策环保”愿景，环保团体多持肯定的态度，荒野
保护协会副理长柯典一表示，乐见总统与民间“沟通”。然而，对于执
行面与目标达成度则多持保留。台湾环保联盟会长徐光蓉更质疑，马英
九的温室气体减量期程，都是订在卸任后，任内却未定订任何目标。环
境品质文教基金会董事长刘铭龙认为，温室气体减量的基础在于明确的
时程，有了明确目标，“一切将迎刃而解”。
针对六万公顷平地造林，徐光蓉估算顶多减少60万公吨CO2，仅达2003
年台湾总排放量2500万吨的0.25%不到，实为杯水车薪。台湾环境资讯
协会秘书长陈瑞宾则肯定新总统愿意与民间团体沟通的诚意，但包括
平地造林等策略，略嫌粗糙，需要再更多讨论，以趋成熟。
台湾绿党秘书长潘翰声则认为，马英九的政策方向值得肯定，但希望
不仅止于“嘴上说说”的阶段，而应在政务与党务体系内贯彻落实，
解决内部矛盾，才有可能达成目标。潘翰声举例说明，虽然马英九承
诺一千公尺以上高山不开公路，然其竞选期间确表明欲重修中横公路
的立场。另外，尽管提出了“卸任后”的减碳期程，然先前立院协商
“温室气体减量法”立法时，国民党多位立委即提出反对订定目标。
潘翰声说，马英九应正视这些内部的矛盾，否则将成为其政策环保的
绊脚石。
环保团体也期待，马英九竞选期间提出的“爱台12建设”，势必有粗
糙与不成熟之处，希望日后能开放公众深入讨论并修正。
NGOs环境会议至今已五年 思索台湾环境未来的平台
全国NGOs环境会议自2004年开始举办，今年是第五度召开，主妇联盟
常务董事陈曼丽表示，在台湾新政府甫上任、油价再次飙高、节能抗
暖化成为全民关注议题的当下，本次会议除针对全球皆正视的暖化议
题，思考身为地球公民一份子的台湾，所应扮演的积极性角色外，还
将回顾及前瞻台湾的环境问题，思索环境保护与经济发展二者之依存
关系，营造台湾与世界之永续未来。
31日的大会于上午九点正式开幕，首先颁发“环境奉献奖”，表扬“
环保弘法师”粘锡麟。他20多年来在全台从事环境意识宣导、反工业
污染，保留台湾环境净土，对台湾环境贡献厥伟。随后大会播放由公
视“我们的岛”特别剪辑的“ 2007环境事件簿”，并邀请所有与会
者，进行“护台 Give Me Five”票选活动，于活动现场选出台湾环
境事件的五个“我要”与“我不要”，分别是：
* 我要：“绿色交通政策”、“成立环境资源部”、“环评制度
改”革、“以永续发展为优先的《产业发展基本法》、“有具
体减量目标及时程的《温室气体减量法》”。
* 我不要：“台塑大炼钢厂”、“乌山头水库设置事业废弃物掩
埋场”、“国家资源BOT化”、“工程至上的治水方案”、“
不负社会责任的高科技电子业”。
解决气候变迁难题 需要更大的政治决心
发起单位之一的主妇联盟环境保护基金会常务董事陈曼丽指出，今日人
们所要面对的环境难题，比过去更加棘手，所需要的人力还更多。主妇
联盟从生活环保出发，就是希望人人都来做环保，成为环保尖兵。在日
常生活里每天都做，让好的行为天天产生，不会给环境带来污染，台湾
也会越来越漂亮。
在大会首要议程“气候变迁与能源政策”中，台湾环境保护联盟理事长
徐光蓉、前立委王涂发、台湾教授协会科技组召集人许文辅、台湾环境
保护联盟张四立等专家均指出，全球先进国家皆正视全球暖化所带来的
问题，纷纷展开行动，证明环境保护与经济发展并未冲突。同时也认台
湾尽管有发展再生能源的客观条件与技术，但政策资源与政治决心仍不
足，期待新政府多参考英、德、法、美国加州等先进作法，订定具企图
心的减碳与再生能源发展目标。
除了气候变迁与能源政策，大会将深入探讨的议题还包括：气候变迁与
能源政策、解构核能复兴的神话、绿色交通、1410 亿治水预算、栖地
守护、台湾水资源的永续观点、公益信托、台湾垃圾问题、立法游说与
环境行政诉讼等。将于后续两天的议程中持续探讨。
本次大会共同发起的十个单位包括：千里步道筹画中心、主妇联盟环境
保护基金会、台湾生态学会、台湾环境保护联盟、台湾环境资讯协会、
台湾蛮野心足生态协会、地球公民协会、荒野保护协会、绿色公民行动
联盟、绿色阵线协会等。