今日在诊所作了牙周翻瓣及补骨再生手术（有放骨粉及一种膜），健保不给付，
花了 4 万。
日前作功课搜寻，以及亲自问诊所医生，都得出该手术如果在区域型医院作的话，
健保有补助，但若是在诊所作的话，健保不补助的答案。
我觉得这不合理，这样的制度设定不就摆明了要民众到大医院比较划算，这样一来，
大医院不就总是人满为患？我以为健保局一向鼓励民众，能在诊所看就到诊所看，
不要大家都到大医院。
我向医生说我想向健保局反应这种制度不合理，医生说他不鼓励，我反问，难道你们
诊所会因为我去反应而被健保局刁难？他说会。他建议我若想反应，试着向民间的医改会
反应或许比较有效。
以上，想请问板上的医师朋友，认为这种制度设计合理吗？去反应真的会害诊所被刁难
吗？我该如何改变这种健保分配不合理的现象？