蔡英文发表亚洲硅谷产业政策全文
2015.10.01
继9月18日公布“五大创新研发计画之一：绿能科技创新产业”政策后，民主进步党主席暨
总统参选人今(1)日由智库产业小组召集人龚明鑫、前经济部长何美玥、前金管会主委施俊
吉、前国科会驻旧金山科技组组长杨启航、蔡英文竞选办公室政策执行长张景森陪同出席“
五大创新研发计画之二：亚洲硅谷产业”记者会。
蔡英文发表政策全文如下：
今年六月，我到美国，访问思科的时候，提出了“数位国家、智慧岛屿”的想法。我们认为
，台湾不能再等待，要有决心，积极调整法规结构，切入物联网的时代。
我们也曾经提出，民进党的产业政策重心之一，要放在具有前瞻视野的“未来产业”，这些
未来产业，我相信这段时间我们讲了很多，大家也很熟悉，比如说IoT产品（物联网产业）
、Big Data、智慧化生产－也就是工业4.0，以及，近来我们不断向大家说明的尖端国防科
技等等。
今天所发表的“亚洲硅谷计画”，就是我们投入“未来产业”的其中一个具体计画。
两个轴线：面对在地、朝向国际
这个计画，有两个相互交会的轴线，一个轴线是“面对在地”，另外一个轴线是，“朝向国
际”。
首先，面向在地的部分，就是要让台湾的智慧应用、物联网的供应链可以强化。台湾厂商的
制造能力很强，也有相当的研发能量，如果和硅谷的研发能量结合起来，加入硅谷的技术、
资金和人才，就会形成一个具有高度创新能力、世界级的供应链。
我们也会让硅谷企业与本土企业合作，选定不同城市，在台湾发展智慧城市，优先投入智慧
物流、交通、健康照护等建设，作为物联网与大数据应用的实验场域（demo site)；这么一
来，不只台湾厂商技术能力可以提升，台湾民众也可以优先享受到便利、而且人性化的科技
生活；最后，我们可以进一步，把整套系统推销到全世界去行销。
第二个轴线，就是朝向国际； 就是要让台湾，成为亚太创新交流枢纽。我们已经规划，在
桃园机场旁边，会建构一个“亚洲创新研发人才交流中心”，这与在硅谷看到的，现在正在
成立的，或已经有的创新交流中心，有更紧密的联系，保持双边的同步。
我们也会让大专院校更加国际化，鼓励世界各国的年轻人到台湾来学习；并且，透过台湾的
育成系统，帮助他们在台湾创业，解决他们从初期募资、发展产品到上市柜过程，所遇到的
所有问题，能够给他们一个系统性的协助，这个我们叫做“亚洲青年创新IPO中心”，这是
我们的目标。
我认识很多在硅谷的台湾人；他们很多人，都在硅谷打滚了几十年，有丰富的经验，也有一
定的资产能力。有的人就是在从事创投行业。如果，我们可以媒合这些硅谷的资深人才，让
台湾创业者有更多机会，可以和美国西岸的天使基金及创投交流，也就是，把台湾创新事业
的资本市场，跟世界连结起来，这我们会找到一个向前冲刺的起点。
过几天，我也会在一场演讲里跟各位解释，台湾的创投与创新的事业，他们的募资问题，那
个我们在另一个场合跟各位做一个比较具体与详细的说明。
我们也会支持硅谷的企业到台湾来设立新公司，不过，我要强调，这不只是传统的招商，而
是各个面向连结的强化。我们会连结硅谷和台湾的研发、制造的能量，连结硅谷与台湾双边
的人才，还会连结硅谷的资金与台湾本土的创业者，内外巩固，让台湾的产业可以真正转骨
成功。
以桃园作为基地，形成一个创新生态系
亚洲硅谷计画的执行基地，我们选定在桃园，是因为这里有非常好的、有利于新创事业的区
位条件。
桃园距离亚洲五大城市，也就是香港、上海、首尔、东京、新加坡，飞行距离都不到三小时
，是在一个中心点的位置。
桃园现在有29个工业区，1万多家工厂，供应链相当完整，完全可以支应“智慧产业”、“
未来产业”的发展。桃园距离新竹的资通讯产业聚落，以及台北的软件产业和企业总部，都
是一个小时以内的车程；对于一个新创公司、或者一个年轻创业者，如果他有一个产品的新
想法，想要找工厂合作，开发试产，桃园可以说是完美的地点。
桃园也有六都中，最年轻的人口，也有涵盖多元面向的高等教育体系，而且，大多数的学科
教育，都可以跟产业紧密接轨。无论是工程师，或是专业经理人，各种有学习能力、敢拼、
想冲的专业人才，都可以找得到。
这里，无论是在交通、人力、产业、研发体系，都具备很好的基础。这是为什么我们要选定
桃园的原因。
以往，只要听到类似产业聚落的计画，就有很多人会直接联想到，是不是又要发展工业区，
甚至会被诟病，被当作一种地皮炒作的手段。这是因为，过去，政府要发展产业，就是去找
地，规划出一个园区，让工厂进去。但是，现在台湾的产业，面临强烈的升级转型的需求，
只有工业区是不够的。
我们的计画，是一个网络的概念，跟过去的科学园区或工业园区是不一样的，并不是要引进
大规模的制造活动，也不需要非常多的土地；我们要做的，是让产业、学术与研究单位，能
够有适当的环境，可以彼此交流和支援，同时引进国际资源，形成一个有助于创新的生态体
系。
透过创新，产业才能顺利升级转型，才能找到新的成长动能，并且活络在地的采购与供给，
吸引人才移住，自然会带来区域的活力，这才是一个地区、一个城市可以永续发展的办法。
成立工作团队，积极招商与完善法规
除了桃园的亚洲硅谷计画、台南的绿能创新聚落，还有智慧机械、生物科技、国防等三个产
业项目，我们也会陆续向大家说明。将来，这五项创新研发计画，都会有专责的团队来负责
。产业发展的成绩，就是所属团队的KPI。
民进党执政之后，为了实现亚洲硅谷的计画，也会成立工作团队，我会亲自督导，希望尽快
与硅谷创投或投资公司合作，引进硅谷具有潜力的企业直接到桃园驻点；并且，政府会协助
，到全世界，寻找人才、寻找案子、寻找产业机会，带回台湾。
我们也需要和国会配合，放宽高阶及技术人才签证及移民条件，完善天使基金、创投及IPO
的机制。我们更要合理化薪资所得税率，以及松绑学校以及师生，参与创业的相关规范。
我们所要做的，就是把台湾打造成亚洲人才的舞台、一个适合科技创新、创业的基地，实现
“数位国家、智慧岛屿”的愿景。
以需求带动创新、以创新驱动升级
我的产业发展理念，很清楚，就是以需求为导向，把台湾内部，甚至是全世界都会碰到的问
题，当作产业发展目标，例如医疗需求、食品安全需求、劳动力，甚至是更人性的交通系统
与消费型态。
关注在各种需求，结合台湾本身的产业优势，例如资通讯或精密机械领域，和国际合作，就
可以找出一些适合从事的商品与市场，像是智慧机器人运用、医疗大数据、智慧车载、智慧
物流以及电子商务等等都是值得我们去开发的。
以需求带动创新，以创新驱动升级；产业升级之后，我们的出口外销，才会更有竞争力。在
这个过程当中，新的就业机会可以被创造出来，会带给台湾的年轻人，更好的薪水。中小企
业者都可以一起参与进来，财富分配会更公平。这就是创新、就业、分配的经济发展新模式
。
今天，我们所发表的亚洲硅谷计画，要奠定未来二十年，台湾企业发展的基础，也要翻转过
去台湾人才、资金一直往外流失的现象。
如果你是一个有技术的中小企业业者，会有硅谷的创投找到你，你们可以一起进军世界。
如果你是一个工程师，你可以和美国西岸的程式设计人员，交换coding的知识，让自己的专
业，更精进，有更多发挥的空间。
如果你是一个创业者，你可以连结桃园与硅谷双边的企业，投入新商品开发，甚至是运作一
个独特的商业模式。
世界在等著台湾，民进党也会和大家一起前进，谢谢大家！
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