劳动部想要打破劳保投保薪资43900元上限，但如果打破天花板，却可能排挤或冲击到公
共保险财务结构， 学者也表示可能冲击低薪族。
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劳动部正过各项游说方式想要打破劳保投保薪资43900元上限，已有学者呼应这项政策构
思，指台湾近1/4高薪族被迫“高薪低报”，但如果打破天花板，却可能排挤或冲击到公
共保险财务结构，要政府通盘考量。（资料照，记者张轩哲摄）
目前劳保月投保薪资分为19级，最低1级随基本工资调整，10年来从1万5840元逐步调高到
2万8元，但最高级仍停留在4万3900元，简直像天花板，受雇者薪资再高也只能以4万3900
元投保，等于是高薪低报，以这1级投保的约243.7万人，约占劳保投保人数24.5%。
由于经常性喊穷，劳动部把脑筋动到打破投保天花板上，认为只要再提高投保薪资，就可
以增加保费收入，改善劳保基金收支。
劳动部表示，劳保投保薪资是计算保险费金额的依据，也要依此核付各项保险给付，以劳
保老年年金给付为例，是依据加保期间最高60个月的投保薪资平均来计算，而老年一次给
付是采离职前3年的投保薪资计算，如调高，即将退休的劳工领到的老年给付可大幅提高
，实际上过去缴的保费并非照这么高的投保薪资精算，对劳保财务反而是冲击。
劳动部也解释，目前劳保投保薪资上限与下限差距越来越小，不到2.2倍，国外可能高达4
倍，主因是国外多采计终身加保期间投保薪资，最少也采计15年至20年，劳保年金最高采
计60个月，制度不同，就怕牵一发动全身。
台大国发所教授辛炳隆观点认为，如此一来，可以改善劳保财务结构，也可避免高薪低报
的不实情况，但是不管怎么改，劳保天花板问题一定会到，受冲击的可能是低薪族，所以
要全面性的考量，包括费率、年金平均投保薪资计算、给付标准等，还有雇主增加负担后
，可能让降低调薪意愿等，这都要全盘考量。
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