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教育是百年大计，但偏乡学校却长期面临，“找不到”、“留不住”老师等困境。屏东有
43%的国中小学位于偏远地区，远高于全国占比(34%)。而偏远地区学校往往要经过第3次招
聘，甚至开学后才找到老师。而2016年立法院修正通过《偏乡地区学校教育发展条例》，
陆续开出“合聘及巡回教师制度”、“弹性的代理及专聘教师制度”、“提高教师至偏远
地区学校服务的诱因”等8项药方，以改善偏乡教育的“教师荒”。
立委钟佳滨今天上午在屏东县九如乡三多国小，与教育部国教署副署长许丽娟、屏东县教
育处副处长杨英雪、县议员陈明达及多位国小校长，共同检视偏乡条例修法后的实际执行
成效。
许丽娟表示，针对偏乡教师聘用制度、教师专业成长、教学资源、奖励办法等，皆依《偏
乡地区学校教育发展条例》逐步落实，。未具正式教师资格的代理教师，未来可透过教育
部提供经费补助大学，为代理教师开设专班，提供“代理教师”专业的培训管道，以“地
培地用”减少流动。
钟佳滨表示，教师员额因少子化进行总量管制，某种程度也牺牲学生的受教权，《偏乡地
区学校教育发展条例》效用如何，未来还得从偏乡教师的平均年资、是否有教师年资两极
化分布、任职年资是否改善等指标中观察。但法规修正后，现阶段偏乡学校找不到师资问
题有解套了，学校要续聘代理教师也没问题。
北叶国小校长高至诚指出，学校这学期因为《偏乡地区学校教育发展条例》实施，学校代
理教师可直接续聘。而这位老师目前也在屏东大学读硕士班进修，继续往教师行业努力，
也对偏乡的孩子非常帮助。