增教师员额 教育部：地方反对、改加代理教师
〔记者林晓云／台北报导〕全国教师总工会今早召开记者会要求落实精致教育，尽速提高
正式教师员额编制。教育部国教署国中小组组长许丽娟今天接受电话访问表示，原本教育
部拟在今年9月开始的105学年推动合理员额计画，但因在全国教育局长会议中，各县市认
为目前不是推动正式编制合理员额的时机，因此整个草案已先暂缓，教育部改以外加代理
教师的方式处理。
许丽娟表示，目前是国小一班配置1.65个老师，教育部原拟推动合理员额编制，因此配合
调整员额准则，之前也已找县市政府及相关团体讨论，打算在105学年推合理员额，不过
因为地方政府要求暂缓实施，因此目前已先暂缓。
许丽娟指出，员额准则规定的员额是下限，亦即底线为一个班至少要配置1.65个老师，草
案原拟对6班以下学校的教师员额调高到2，即一个班配置2个老师，准则目前虽暂缓未修
，但合理员额的概念是会往前走，改采外加代理教师的方式达成合理员额的概念，举例来
说，一个国小有六班，学校教师人数目前只有10个老师，但合理员额应该是要有12个老师
，原拟增加2个正式教师，就改成增加2个代理教师。
104学年度国小教师员额控留比率超过8％之县市有台中、台南、高雄、桃园、南投、云林
及屏东等7县市。教育界人士表示，多少学生配置多少老师才是合理的，不仅涉及教育品
质，也涉及人事经费问题，国中小的老师薪水及退休金是由地方政府买单，因此各县市对
于开正式教职缺显得非常保守，国小一个班的学生人数从30、40人逐年减少到20多人，教
师员额相对提高，另每年都有裁并校情况，超额教师需被安排，这些都是地方考量的实际
问题，但教育部改采增加代理教师方式，只是头痛医头的短暂治标方法，无法解决根本问
题。
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