拜登调整移民政策 吸引外国 STEM人才
https://bit.ly/34HEiwa
面对下世代产业商机、尤其AI半导体全球布局，还有各国家强化国家竞争力，下一波全球
科技人才争夺战已开打。拜登政府采取措施为美国留住国际人才，包括扩大外国 STEM 学
生可在美国工作三年的资格。
2022 年 1 月 21 日，拜登政府宣布一系列行政命令，旨在吸引和留住 STEM 领域的国际
学生和研究人员，以避免这些人才流向其他移民政策友善的国家。STEM包括22 个领域的
外国毕业生，将有资格参加 STEM 可选的培训计划，包括毕业后留在美国并工作长达三年
，而不是通常允许的一年时间对于非 STEM 毕业生。
STEM泛指理工相关学科，即为科学（Science）、技术（Technology）、工程（
Engineering）及数学（Mathematics）。该STEM措施22 个领域，包括新扩展领域：气候
科学、云计算、数据分析、经济学和计算机科学、地球生物学、地理和环境研究、金融分
析以及工业和组织心理学，在美国可持有学生签证找工作并获得工作经验。
STEM OPT 的 22 个领域的完整列表及领域的描述，可查看《Federal Register联邦公报
》
STEM OPT 计划非常受国际学生欢迎，在 2020-21 学年，超过 20万名国际学生通过该计
划在美国获得了工作经验。
有关学术培训计划的新指南，该计划允许持有 J-1 交流访问签证的学生从事与其研究领
域相关的工作。（该项目类似于 OPT 项目，不同之处在于 OPT 适用于持 F-1 签证的学
生，而学术培训项目适用于持 J-1 交流访问签证的学生）
将允许持有 J-1 签证的 STEM 领域的本科生和研究生，参加长达 36 个月的学术培训，
比以前大多数情况下允许的最长 18 个月有所增加。
移民政策方面，对 STEM 领域拥有高级学位的人和企业家如何利用《移民和国籍法》的一
项条款，该条款允许具有“特殊能力”的个人申请以就业为基础的签证，而无需工作机会
（或雇主），如果美国公民及移民服务局认为放弃他们的工作机会符合“国家利益”的要
求。该行政措施，为帮助美国公司在全球经济中保持竞争力和解决劳动力短缺问题，提供
了一个小而重要的步骤调整。
长久以来，硅谷和其他科技产业长期游说美国政府松绑移民政策。此次调整签证规订是让
STEM科系的外国毕业生更容易留在美国工作的必要措施，留住理工人才强化创新，同时避
免这些人才前往移民政策更友善的国家。