NCC收回“遏制匪播”频道 中广质疑未通盘检讨
〔记者吴政峰／台北报导〕国家通讯传播委员会（NCC）前年以“遏制匪播”任务中止为
由，要求中广换照时，应附带缴回旗下的“音乐网”与“宝岛网”2频率，中广不满换照
还有附加条款，提告要求撤销，10日开庭，主张行政院要求NCC应“通盘检讨”，NCC却未
照做，违反义务；NCC代表则回应，“通盘检讨”非必要因素，处分是依据“综合考量”
而做，双方无交集。
中广等数家广播电台原负有“遏制匪播”任务，后因时代变迁而中止任务，NCC为了索回
频道，特别在国民党把中广卖给赵少康时，注记日后将会收回“音乐网”与“宝岛网”才
予以放行，当年中广还特地为此诉愿，行政院诉愿委员会要求NCC应“通盘检讨”。
2016年中广申请换照，NCC要求附加缴回两频道才给换照，中广认为NCC有针对性，提告要
求撤销附加条款。
中广律师表示，行政院诉愿委员会要求NCC“通盘检讨”，当时负有“遏制匪播”的电台
达5、6间，NCC现却只收回中广的频率，站不住脚，且广播频谱应平均分配，但现有公营
电台达7成，NCC还要从民间业者手中收回两频率，供“客委会”与“原民会”使用，显有
不均情形。
NCC代表则说，换照处分是依据“广电法”8条与“遏制匪播”任务中止所做，电台频率应
求普遍均衡，中广现已无任务，政府无需特许频率，基于“综合考量”，换照要求附加缴
回2网频率并无问题；至于诉愿决定载明的“通盘检讨”，则无拘束力。
法官表示，看不出NCC是依照那些依据做成处分，要求NCC先厘清处分究竟是“通盘检讨”
或是“综合考量”。
法官解释，若是“通盘检讨”，NCC须说明为何只单独收回中广2网频率，未一并检讨其它
负“遏制匪播”任务的电台；若是“综合考量”，NCC应拿出会议记录、函文等客观资料
佐证，说明处分是依照哪些程序与背景所做。
NCC代表当庭无法说明，要求下次开庭前以书面陈报，法官给予2个月准备，谕知3月7日再
开庭。
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