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自由共和国》吴丰山(前监察委员)／ 闪亮的台湾 迷惘的人心 2017-03-27
兼论政党轮替并非改朝换代
一、
几天前，笔者与一群朋友到中部山区旅游三天。我们从台北走一号国道转六号国道抵达南
投，然后经雾社进入清境，在那里住了一晚。隔天游清境农场，晚上住西湖渡假村。第三
天走台三线，游绿世界生态农场，然后经北埔返回台北。
第一夜住的旅馆是土财主土法炼钢的旧建物，第二夜住的西湖渡假村是财团投资的高档饭
店。清境农场是退辅会经营的观光设施，西湖渡假村和绿世界是民间的投资。一号国道、
六号国道和台三线是交通部和一大群交通工程人员的心血。沿途享用的美味原住民、客家
和台湾料理，是多元族群的饮食文化杰作。
高速公路网、新旧旅馆、风味餐、高山涧水、平野大地，连同尖端工业，以及去年人民用
选票选择第三次政党轮替，这便是今日台湾丰富、美丽、多元的国家图画。
二、
这幅国家图画是怎么形成的呢？
回首过往，以二战结束为起点，客观以道：这是朝野七十二年来打拼、冲撞、血泪交织的
结果。
谁是朝？当然就是执政了六十三年的国民党政府和执政了九年的民进党政府。
谁是野？当然就是士农工商大众以及经营产业的台南帮、彰化帮、新竹帮、台塑帮、澎湖
帮、山东帮、上海帮等等财团。
谁打拼？谁冲撞？什么血泪？
说打拼，当然就是大家打拼。说冲撞和血泪，当然包括二二八、白色恐怖、美丽岛事件；
当然就是有人横死、有人入狱、有人施暴，以及后来的道歉赔偿，然后堂堂溪水出前村！
地球上有大约两百个国家，外加大约五十个政治实体。走到二○一七年的今天，经由打拼
、冲撞、血泪交织，几无天然资源的小小台湾托天之福，终于在世界上成为经济发达、政
治民主的前段班国家。
这个国家，您叫她台湾也好，叫她中华民国也好，叫她台湾中华民国也好，虽然还未在国
际社会争得公平待遇，但是她闪闪发亮，不容轻蔑。
三、
可是，在不容轻蔑之余，笔者必须很坦白地指出，今天整个国家陷入一片迷惘。
迷惘何来？
很用心的推敲，不带成见不带偏见的观察，迷惘来自经济升级已遭遇多重困难，迷惘来自
做为国家未来主力的青年对前途缺乏信心，迷惘来自不少有名有姓的人物故意混淆敌我，
迷惘来自朝野政党严重互不信任，迷惘来自不少既得权益者恶形恶状地反改革，迷惘来自
台美中三角关系酝酿不可预知的变化，迷惘来自新政府上台后迄未建立人民对新政府的足
够信心！
四、
前六项迷惘就是字面上那个意思，不必细说。
最后这个迷惘，内涵就复杂了。
研究政治的学者指出，新生民主国家必须至少历经三次政党轮替，民主政治才可望定型。
这种见解的最主要内涵是说：经由民主选举的政党轮替绝非革命造反之后的改朝换代。
革命造反推翻前朝，可以更改国号，可以烧掉官府，可以清算斗争，可以鞭尸泄恨，可以
抄家灭族，甚至于可以株连五族。
可是，政党轮替是概括承受。新公仆进驻了旧官府，交接了清册和关防，这就意谓前头的
执政党做出来的建设成果，接替执政的党接收了；前头的执政党干出来的可恶勾当，后头
执政的党也必须承受。新的执政党因此可做转型正义，以去除污垢，或抚慰伤痛，但是有
其界限；超过了那个界限，会生出新的对立和仇恨，会乱掉国家建设的步伐。
五、
一流学者的研究结论，岂可等闲视之！
笔者赞成新政府做转型正义。但笔者要不隐讳地指出，新政府目前处理转型正义的作法，
并没有发挥最大智慧。
比如说蒋介石，虽然已经过世四十二年，可是他的国家并没有被推翻，他仍是前总统。蒋
介石当权时期的是非成败可以公开深入讨论，然后把他的功过归位，以全公道，兼戒来兹
；如果一定要过份羞辱，或跑去慈湖鞭尸，势必伤害一部分国民的历史感情，激起国家内
部的新对立，自造执政的困难。
又比如说救国团和妇联会，毫无疑问地，都是党国不分时代的产物，而且迄今自成一个民
进党人插不了手的存在。那么把旧人赶走，让它变成民进党人操控的团体吗？当然更不对
。
这两个团体在地面上具体存在，它们在漫长的岁月中也做过一些好事；如果善意协商，责
成现任负责人负责改组，明白规定任何政党的理监事成员不可超过四分之一，它就变成国
家的附随组织，变成全民共有的资产，岂不就以喜剧收场，不必见半滴血光！
六、
笔者指出新政府并未以最大智慧从事转型正义工程，部份讨厌民进党的同胞看了可能会很
高兴，那么请别错解；笔者是要说民主政治本来就是吵吵闹闹的政治，但乱中必须有序，
有序的责任在政府；笔者是要说人间难免牛鬼蛇神杂处，但公权力不容挑战，而公权力主
要掌握在政府手里。
换句话说，谁当家，谁负责，所以笔者当然把维持国家机器正常运转的大部份责任加在执
政者身上。
韩国朴槿惠总统刚被弹劾下台。二战后迄今，除了一个李明博外，历任韩国总统流放、自
杀、下狱、被刺，都没有好下场；这不是韩国总统的悲哀，而是韩国民主的悲哀，而且很
值得我们戒慎恐惧。前头提到的政治学者，就是看到韩国，菲律宾、印尼、刚果、加纳等
亚非国家糟糕的民主历程，所以才发出感叹结论。
因此之故，笔者万般诚挚地希望新政府能够真的谦卑执政，能够善意沟通，能够广纳英才
，能够礼贤下士，能够辨明施政的轻重缓急，能够随时把民生经济摆在凡百施政的第一位
置，能够把掌握权力当作承担枷枙，而不是分享胜选果实；从而敬慎敬谨，稳健务实，施
展治国能耐，逐一破除迷惘，看看能不能让已然闪亮的台湾在民进党人的手中建设得更加
闪亮！
否则，可惜啊！好不容易走到今天的台湾。