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http://www.chinatimes.com/newspapers/20140812002702-260109
名家专论－照照新加坡这面镜子 林建甫
刚过去的8月9日是新加坡49岁生日。总理李显龙在国庆日前夕的献词中，透露了今年上半
年经济成长率年化达3.5％，并也重申蓬勃经济制造就业良机和提升生活素质的重要性。
新加坡国家的经济战略委员会在2010年设下未来10年，每年取得3％至5％的经济增长目标
。3.5％对台湾的现在和过去或许不值得大惊小怪。但去年新加坡的名目国民所得已经达
到55000美金，用购买力平价达到75000美金。现在还能以3.5％的成长，未来就非常可观
。过去是四小龙时，台湾和新加坡曾经差不多。现在新加坡还能快速成长，我们被严重比
下去。新加坡的发展值得我们重新思考借镜，尤其菁英教育、菁英政府、赌场、石化、主
权基金、国际财富管理…。
过去我们说新加坡是个 “fine country”，言下之意对其国家好的一面，不以为然。过
去我们也说新加坡只是城市国家，人口不多，不要跟台湾相提并论。但新加坡是越来越进
步。本来只是讲花园都市（garden city），现在要进化到城市在花园之中（city in
the garden）。而且，新加坡填海造陆，非常有计画的建造摩登现代都市，例如滨海湾金
沙、滨海湾金融中心让滨海湾地区成了全世界身价最高的地方。目前甚至要将过去附近的
码头货柜场迁移，空出土地做新的住宅开发，创造更大的效益。而位于滨海南的综合发展
项目滨海盛景（Marina One）也已动工，它是淡马锡控股和马来西亚国库控股的联营专案
，集商务和消闲为一体，找国际知名建筑设计大师英恩霍文设计，总建筑面积达367万平
方英尺，预计在2017年落成。李显龙总理曾说，这个项目将会是新马两国的骄傲，是世界
新商业区的标志…，会在两国的友谊下繁荣兴旺，更代表新马的友好关系。
新加坡举行国庆庆典的滨海湾浮动舞台位于新加坡河口。这条河曾经是新加坡转口贸易的
动脉，见证新加坡的繁荣发展与持续的改变。新加坡政府把其附近的哥烈码头旁的历史建
筑物，修复得恢复了昔日的繁华面貌。所以新加坡不是只有摩登的发展，对于有意义的历
史建筑，不遗余力的保护。有现代、有古典、有高楼、有绿地与大树，整个新加坡真的就
是在花园之中。
新加坡面积716平方公里，大概三分之一的新北市。在1965年独立时人口180万人，到1990
年已增加为300万，去年已经达到540万人，政府白皮书更设定2020年要达600万人，2030
年更要达690万人。新加坡毫不讳言地要引进优秀的人口，来帮助新加坡。早年鼓励投资
移民是只要带着钱过去就好，现在是鼓励在新加坡设立公司，创造就业机会。新加坡大学
生的起薪大概是月薪7万元新台币，如果是国立新加坡大学的热门科系更高，可以超过10
万。工作几年后马上可翻倍。因为白领是以欧美最高的国际行情来计价。
新加坡是两极的社会。菁英教育培养各行各业的领导者，包括政府官员，而普罗阶级则是
一般蓝领阶级，但还是以服务业为主。以经济学的角度来看，我觉得新加坡是区隔均衡
（separation equilibrium），整个社会稳定发展。政府由菁英来经营管理，可是对普罗
阶级的照顾还是不遗余力。例如提供物美价廉的组屋。所以新加坡是真正达到住者有其屋
的国家。一般百姓，虽然住在组屋中，有不少人还是存钱买了第二套的私有住宅，进行出
租，例如一套两房，在国立新大附近可以收租每月新台币10万元，租金回报率有4～5％。
这几年私有住宅大涨，更是增值。
新加坡已经从一个第三世界国家，发展成为第一世界国家。今年李显龙国庆讲话特别谈到
因为现在新加坡国人多是在国家独立后出生的，在成长期所经历的新加坡，和建国前辈所
经历的完全不同，新加坡有必要重新检讨国家的定位和方向以及更新策略。他也谈到，全
球化的世界给那些敢于冒险、有企业精神的人，创造了更多机会。他们的体制将能帮助大
家追求最高远的目标。
由于新加坡自独立以来各方面的成功，现在新加坡人充满了自信，并有很强的国家认同感
与共同价值观。回头想想台湾现在的纷纷扰扰，我们真的要好好地跟新加坡学习。（作者
为台大经济系教授、国政会财金组召集人）