完整标题：生计与清零难两全 东南亚疫苗打不够仍准备开放
发稿单位：中央社
发稿时间：2021/9/23 13:39（9/23 14:02 更新）
撰 稿 者：（译者：陈怡君/核稿：徐睿承）
原文连结：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109230153.aspx
（中央社香港23日综合外电报导）历经好几个月封锁，部分东南亚国家已把“清零”策略
抛诸脑后，选择制定一条与病毒共存之道。不过专家警告，在疫苗覆蓋率还不够的时候开
放，恐带来灾难性后果。
美国有线电视新闻网（CNN）报导，COVID-19（2019冠状病毒疾病）今夏席卷东南亚，由
于Delta变异株传染性极强，7月病例遽增，8月已在大多数国家达到疫情巅峰。
如今包括印尼、泰国和越南等政府正寻求透过重新开放边界和公共空间来重振经济，特别
是重要的观光产业。不过专家担心，东南亚大部分地区的疫苗接种率低，以及包括中国科
兴等低效力疫苗的普及，恐带来灾难性的结果。
美国智库“外交关系协会”（Council on Foreign Relations）全球卫生问题高级研究员
黄严忠（Yanzhong Huang）表示，如果在限制解除之前，高效力疫苗的接种率不够高，东
南亚的医疗系统可能很快就会不堪负荷。
他说：“你会看到重症病例激增，接着加护病房人满为患，床位、呼吸机都将面临短缺的
挑战。”
但对这个地区大部分民众和许多领导人而言，似乎没有其他选择。在疫苗供不应求的情况
下，许多东南亚国家要在未来几个月大规模接种已不可能。这阵子以来，随着工作机会流
失加上被限制在家，许多家庭无法填饱肚子。
泰国普吉岛（Phuket）潜水学校经营者加里托（Jean Garito）表示，中小企业迫切希望
边境重新开放。他说，他不确定国内的旅游业还能撑多久。
加里托说：“如果政府无法在短期和长期真正地补偿商家损失，如果不完全重新开放，那
么没错，我们全都玩完了。”
●放弃清零策略
从6月到8月，许多东南亚国家采取严格限制措施，试图控制疫情。
马来西亚与印尼全国实施封锁，泰国和越南则在高风险地区实施。在这些限制下，数百万
人被告知尽可能待在家里并禁止国内旅行；学校关闭，大众运输暂停，集会也被禁止。
自此，东南亚每天新增病例有所下降，不过人数仍相当高。根据美国约翰霍普金斯大学数
据，菲律宾每天通报近2万人确诊；泰国、越南和马来西亚每24小时登记约1万5000例；印
尼感染率下降幅度最大，现在每天通报数千例。
尽管高峰刚过，有些地方的疫苗接种率仍低得令人沮丧，但一些国家政府已经准备重新开
放。
根据路透社，越南计划下月起向外国游客重新开放富国岛（Phu Quoc）度假胜地。当局声
称这个决定是经济压力下的考量，旅游部长说疫情已“严重伤害”观光业。根据CNN全球
疫苗追踪统计，越南只有不到7%人口完整接种疫苗，远低于专家声称要达到群体免疫所需
的70%至90%覆蓋率。
报导指出，泰国计划10月前对外国游客重新开放首都曼谷和其他重要城市景点，同时希望
振兴萎靡不振的旅游业。2019年观光业占泰国国内生产毛额（GDP）11%以上。根据CNN疫
苗追踪统计，约21%泰国人完整接种。
疫苗覆蓋率略高于16%人口的印尼也放宽限制，重新开放公共场所，并允许工厂恢复满载
产能生产。根据路透社，10月前可能会允许外国游客入境某些地区，包括度假胜地峇里岛
（Bali）。
马来西亚是东南亚疫苗接种率最高的国家之一，已有超过56%人口完全接种疫苗，上周已
向国内游客重新开放渡假胜地兰卡威（Langkawi）。几个州开始放宽对已接种疫苗者的限
制，包括可以在餐厅用餐和跨州旅行。
●专家忧过早开放太危险
在某些方面，东南亚快速重新开放反映出有意效法英美的“与新型冠状病毒共存”方法，
这些西方国家基本上已恢复正常日常生活。
红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）区域紧急事务协调员黎玛（Abhishek Rimal）表
示，在东南亚国家中，新加坡“公开站出来”改变之前的“清零”政策。尽管其他国家尚
未发布任何此类正式公告，但他们迅速重新开放，表明政府正权衡这项策略的长期持续性
。
然而专家警告过早重新开放很危险，包括菲律宾、印尼和泰国等东南亚部分地区的低疫苗
接种率，重新开放的风险比西方国家大得多。英国和加拿大的疫苗覆蓋率分别为65%和近
70%，尽管每天仍有感染病例，但住院率和死亡率都不高。
在东南亚国家，阳性率仍惊人的高。世界卫生组织（WHO）建议，一国要重新开放之前，
必须要有至少两周阳性率在5%以下。黎玛说，许多东南亚国家的阳性率高达20%至30%。
●等不到疫苗
但这些国家别无选择，等待全球疫苗需求放缓与供应开放也非真正的选项。近两年来，民
众的生活和生计受到严重干扰，如果不允许他们解封，后果难以想像。
黎玛说：“（东南亚）数百万人正设法满足日常需求。” “亚洲有大量劳动力依赖日薪
，他们正因经济衰退而遭殃。”
对泰国潜水学校经营者加里托而言，解封永不嫌早。他说：“我们都得养活自己和小孩。
”（译者：陈怡君/核稿：徐睿承）1100923