完整标题：鸿海、台积电洽购BNT幕后 美日援台关键转折
发稿单位：中央社
发稿时间：2021/7/12 14:03（7/12 16:21 更新）
撰 稿 者：叶素萍
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（中央社记者叶素萍台北12日电）台积电与鸿海公告将各捐赠500万剂BNT疫苗。总统府人
士今天还原过程，强调政府只有“拼”、没有“卡”，此事经台德政府、两大企业倾全力
才能突破，有没有中国的政治力干扰不言可喻，而美、日“即刻救援”产生极大压力，最
后让中国转向“不卡台湾”。
府方人士指出，上海复星在2020年3月即取得BNT大中华地区代理权，因此，无论是去年东
洋洽购疫苗，或指挥中心洽购疫苗，甚至到这次的鸿海、台积电、慈济3项专案，在跟BNT
原厂谈判同时，都没有回避上海复星的代理商角色。
府方人士说，由于疫苗洽购与接种，涉及高度“公权力行使”范畴，必须符合两岸关系条
例第5条规范，因此，这3项专案的捐赠方，都同意按照蔡政府所提议，已经顺利运作的“
日本模式”进行。意即，每个捐赠单位都必须签署两份契约，第一份是“采购契约”，第
二份是“捐赠契约”，采购契约给予捐赠方适度的商业行为弹性；台湾政府的公权力角色
则是呈现在捐赠契约中。
府方人士指出，从契约角度来看，真正重点在于：
一、上海复星只是代理商，而非制造商，需要法律免责权的是BNT。
二、只有台湾政府有权力提供BNT疫苗EUA和法律免责权，而非中国政府，中国政府也了解
此法律关系。
府方人士说，台湾政府必须坚守台湾人民的“健康权益”与“健康个资”，都受到法律契
约的完整保障，也必须确保当初“原厂制造、原厂包装、直送台湾”的共识，并且必须厘
清所有的法律权利义务关系，“没有意识型态问题”。
府方人士指出，从过程来看，无论是东洋或指挥中心，都是与BNT原厂洽谈疫苗采购，也
表示上海复星未必是唯一的管道。但由于鸿海、台积电、慈济是捐赠者，捐赠者要与谁谈
判，政府部门予以尊重。
府方人士说，BNT疫苗采购案遭遇多波折，需要动用到台德两国政府，台湾最有影响力的
台积电、鸿海两间企业，以及信众遍及全球的慈济基金会，才能取得突破，过程中有没有
中国的政治力干扰，不言可喻。
府方人士表示，让中国政府转向“不卡台湾”，甚至急于退让的真正原因在于，美、日及
时援台大规模疫苗，截至目前为止，美日援助台湾疫苗已超过487万剂，民主国家对台湾
“即刻救援”给中国产生极大压力，中国此时若不愿放手，反而证明是中国在阻挠台湾购
买疫苗。
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府方人士说，回顾鸿海、台积电、慈济3项专案，鸿海在6月1日最早送件，当初申请的是
“申请500万剂BNT疫苗专案输入”，送件后隔天，6月2日指挥官陈时中即与鸿海创办人郭
台铭有过会晤，之后6月9日专家会议通过EUA，6月12日卫福部发函同意“专案输入”。
府方人士指出，最大转折点在于，6月16日郭台铭提供一份BNT相关人士内部资料，指出
BNT只愿意与政府洽谈，郭台铭一度在6月17日发脸书感谢政府，却在6月18日急转直下，
发脸书要求“政府授权”。
府方人士说，蔡政府随即接招，行政院在当日午间召开记者会，宣布连同6月10日送件的
台积电案，政府同意授权；总统蔡英文进一步在当天下午，于总统府和郭台铭、台积电董
事长刘德音会面。
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府方人士说，在鸿海、台积电与行政院、指挥中心密集研商下，在一周达成协议，并于6
月25日签署与政府授权有关的必要法律文件。鸿海、台积电随后便开启与BNT及上海复星
的后续谈判作业。整体谈判过程，随时有需要就随时开会，经常开会到三更半夜，隔日一
早再进行马拉松式会议。
府方人士指出，鸿海、台积电在7月9日晚间与复星签署采购契约，BNT原厂则在7月11日下
午约4时回传签署的相关契约，鸿海和台积电则在7月11日晚间约9时30分将捐赠契约提交
给CDC审核签署，CDC连夜加班审核，约于7月11日晚上11时完成签署程序，并立即通知两
捐赠单位，“从整个过程来看，政府部门只有拼进度，没有卡进度”。
至于慈济案，府方人士指出，可以说是在鸿海、台积电既有的模式上，省下了许多时间，
迎头赶上进度，对内、对外同时谈判进行。（编辑：苏志宗）1100712