完整标题：北市府公布好心肝诊所事件调查报告 柯文哲:全案将送廉政委员会审查 该负责任的都会负责任
发稿单位：台北市政府
发稿时间：2021-06-19
撰 稿 者：(N/A)
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北市府公布好心肝诊所事件调查报告 柯文哲:全案将送廉政委员会审查 该负责
任的都会负责任
台北市政府19日下午召开记者会，说明好心肝诊所事件的调查报告，包括卫生局
局长、疾管科承办科长、专员和股长被认为涉有行政违失，除黄局长为政务人员
，不适用公务人员考绩法，将另行检讨外，其余3人将交由该机关考绩会检讨行
政责任。柯文哲强调，全案仍会交由廉政委员会做double check，该负责任的都
会负责任，并交由人评会处理。
副市长黄珊珊指出，在实施扩大疫苗接种计画之前，市府并未配发任何COVID-19
疫苗给一般诊所，仅配发给北市医院，当时中央流行疫苗指挥中心开设第1到3类
施打，所以好心肝、禾馨和合众三家诊所在这个计画前就取得疫苗部分，虽然并
未违反中央相关规定，但显然违背北市府当时政策。
调查结果续由政风处长沈凤梁做说明。沈凤梁表示经过调查，目前只有好心肝、
禾馨和合众三家诊所有拿到疫苗。
在好心肝诊所事件前，禾馨诊所已于5月31日一直到6月8日，分5次拿到总共85瓶
疫苗。过程主要是5月30日时，有中央级的某民意代表跟卫生局黄局长转达该（
禾馨）诊所的疫苗需求，黄局长交由卫生局PM蔡姓专员来评估，专员后来就直接
跟小禾馨集团联系，之后陆续核发疫苗。
好心肝诊所部分则是在5月20日时，就表示希望取得疫苗施打，因此一直联系卫
生局窗口吴姓股长，但当时卫生局并未同意、而予以拒绝。到6月1日，市府通函
调查各医疗院所加入北市扩大施打疫苗合约诊所之意愿，好心肝诊所在6月2日即
送交意愿书给卫生局，同时再次表达希望拿到疫苗帮诊所人员和义工施打。当时
股长基于已给过禾馨诊所疫苗，加上好心肝诊所也填具施打意愿书，属于合约医
疗院所，所以6月7日在PM的蔡姓专员请假情形下，没有签呈就直接同意给15瓶。
到6月8日，好心肝诊所再表示还有需要，诊所这边都可以打完，吴姓股长于当天
中午的科内讨论中提出报告，当时余姓科长在场，认为只要施打对象对了就可以
给，因此再给好心肝诊所100瓶，总共加起来115瓶。
沈凤梁指出，最后还有2瓶系透过中正区健康中心，询问辖内有无大型医疗院所
需要，后来经回报合众诊所有需要，因此就把这2瓶给了合众诊所。
沈凤梁提到，当时卫生局之所以会给这三家诊所疫苗很重要的一个考量理由，是
因为6月9日北市疫情指挥中心会议中（市长）有裁示，0602专案必须在期限内尽
量打完，因此在期限的压力下，卫生局就这样给出去了。
沈凤梁指出，第一、在尚未实施大规模施打疫苗前（6月15日前），府内政策并
未同意任何诊所可以直接对诊所人员做施打，本案这点就违反北市府当时政策。
其次、当时卫生局要求北市三大医事公会造册，提供给联医五大院区还有台大癌
医中心进行疫苗接种作业。在还有很多医事人员都在排队等候接种疫苗的情况下
，这3家诊所却可拿到疫苗帮自己诊所人员进行施打，违反公平原则，且有差别
待遇。
再者，有关给好心肝和禾馨诊所的疫苗数量，卫生局相关同仁事前也没有做严谨
审核，就听信诊所方面的说词直接给疫苗。由于核发前未查询医事人员职登系统
、以及NIIS系统，如果有查就可以约略了解诊所方的医事人员数量，并且就能掌
握该医事院所人员已接种疫苗之比例。由于当时好心肝诊所的医事人员几乎在6
月8日都已接种完疫苗，如果做好事先查询，就可发现好心肝诊所还持续追加100
瓶实有可疑之处。最后，当时好心肝诊所有跟吴姓股长提到义工也在准备着（施
打），吴股长当时有回应必须要1至3类人员，其中包含的志工是需要符合卫生保
健且登记在案的志工才行，因此以上都是认有违失的地方。
黄珊珊表示，由政风处的调查报告可知，从时间点来说，那时卫生局发出疫苗给
三家诊所是违背市府当时的政策，涉有行政违失，除黄局长为政务人员，不适用
公务人员考绩法，将另行检讨外，其余3人将交由该机关考绩会检讨行政责任。
这份调查报告也会交由廉政委员会进行审查。
黄珊珊进一步指出，有关这三家诊所是否有违反中央和传染病防治法未符施打对
象的规定，目前为止，好心肝诊所的部分已查明清楚，大部分都非第1到第3类人
员，因此下周市府会送出裁罚书，各裁罚200万元。禾馨诊所部分还在比对名单
中，下周会请该诊所来做行政说明。合众诊所部分已做过清查，大部分都是该诊
所医事人员。黄珊珊说，如有进一步的清查结果，会再对外说明。
媒体提问时段中，诸多媒体皆关注会中所公布之北市诊所取得COVID-19疫苗违规
施打案。有记者询问柯文哲，此案是否有外力介入？若有，则卫生局是基于何种
关系及立场，分配疫苗给诊所？若无，当初依据又为何？
柯文哲表示，从调查报告上看来，就是外面有民意代表转达相关诊所的疫苗需求
给局长，局长再交代给专员，最后到达股长。至于诊所需求为何会透过如此途径
转来转去，当中每个人都各有说法，每个人都要自己去面对。
有媒体询问今天公布调查报告后，市府是否仍会慰留卫生局黄局长？另，市长一
向强调公开透明，施打名单会否公布？若不公布，是否碍于政商高官的压力？
柯文哲认为，担任一座城市的卫生局长，无论如何都有政务官的督导责任。他认
为疫情仍属紧急时暂不宜谈论此事，要处理也须等到疫情过后。至于市府是否公
布本案诊所施打名单，柯文哲表示，市府当然有把整份名单交给法院，但缴交名
单是为了要调查以及裁处用。他强调，文明国家一切必须照法律来做，是否对外
公布名单，市府一切依个资法等相关法律来做。
会中有媒体持续追问市长所说的民意代表为何人？柯文哲表示，调查报告上所写
的是立法委员高嘉瑜。柯文哲也说，他所做的就是提供事实，他不会默认任何立
场、也不会替谁解释。他也相信委员一定会有自己的说法，他认为委员应一定是
受选民请托。
媒体询问柯文哲，指出他过去曾多次提及自己管不动北市私人医院，却要求卫生
局在期限内，要求这些医院把疫苗打完？而此调查报告中，并未提及市长责任，
市长是否认为自己的指令也是造成本案发生的原因之一？
对此，柯文哲严正澄清，第一、没有什么管不动的问题，如果有超过2000剂量卡
在部分医院都不施打，身为卫生机关当然有责任要去督促医院。北市府施政强调
“是、非、对、错”，只要是合理要求，没有什么市府管不动的问题。第二、外
界合理的舆论批评、名嘴攻击，他都会去听去看，应由他来改进的、他都会努力
去改；但如果是摆明要来抹黑他的批评与攻击，那就另当别论，他不会接受。
柯文哲说，以先前外界抨击北市疫苗施打率低为例，市府总是要去分析及改进、
去下相关的指令，因此他也才会指出中央挂了一万多剂在北市的疫苗数量中，扣
掉这些他无法控制要如何施打的部分，剩下该他来负责控制施打率的，当然就由
他来负责下指令、提升疫苗施打率。
有记者询问北市府是否会循郭董及台积电模式来进口BNT疫苗？会否觉得之前为
何中央不让北市买？柯文哲强调，这些议题他都不想再去管。重点是，在政府不
方便出面的地方，由民间力量一起来帮助处理，也许这是让大家都有台阶下的方
法。他认为，也许台湾的国际处境很特别，以国家为名来采购很难，但如果以私
人企业挂名可行，相信全台企业界、甚至全台宗教团体都愿意共襄盛举。柯文哲
感叹，疫苗这件事实在拖太久了，全球疫苗已经施打超过20亿剂，台湾在全球排
名再怎么后面也不该排在20几亿后面还排不到。
媒体指出台中市府开放邻长来打疫苗，并询问北市是否也会跟进开放？另有关中
央发布公文禁止台中市府施打邻长一事，询问柯文哲认为是否合理？柯文哲表示
，只要疫苗足够，这些都不是问题。今天最大的问题就是国内疫苗不够，因此让
“到底可以开放谁来打疫苗”很难以回答。
他举例，中央目前的公费对象有第七类“维持国家安全及社会机能正常运作者”
，以北市府的角度来看，那北市公务员是否符合施打资格的标准为何？老师、学
校职员、学校志工、导护妈妈，这些人能不能打？最终这些问题都出在台湾的疫
苗不够，他认为谈其它的都是 nonsense （没有用）。
记者指柯文哲昨天说6月28日后，可考虑从美术馆、电影院先解封，而非餐饮业
者，但光去年上半年餐饮业就有3千多亿的营业额，如此庞大的产业却未先得到
解封理由是什么？此外，媒体也希望了解市府有无规划第二阶段解封场馆？还有
哪些行业或场地，可能是优先解封的考量名单？
柯文哲强调，重点是北市府认真在做事，未来希望让每周数据至少降一半、让R
值小于0.5。但他也提醒市民必须有耐心，请大家给疫调人员鼓励、不要给予压
力，北市的疫调人员现在都非常努力在执行精准疫调，为的就是让北市早日清零
。毕竟一开始数据可以降得很快，但到后期要再多降一点都得花很多努力。柯文
哲也说，不只北市的数据要降，整个大台北生活圈的地区都要同步下降，才有前
提去谈后续解封的可能性。
针对餐饮业的相关解封，柯文哲表示，制定政策还是要有科学基础。科学上来说
，近距离的口沫传染是发生率最严重的。这也就是为何先前北市疫情严峻时，市
府曾经要求同一家户的成员尽量分时分地进食，避免共餐。柯文哲也表示自己很
不想关夜市，因为餐饮相关行业只要一天没开摊就没办法营生，但是就防疫的科
学数据来看，夜市以及餐饮业者因为仍有口沫传染风险，因此一定是排在最后解
禁。
柯文哲再度强调，解禁的前提应该是北市要有持续几天的新增确诊都在10例以下
。但双北是共同生活圈，不可能仅单一边解封。作为台北市长，重点是尽量先控
制疫情，先求“北市每天新增降到10例以下”，未来等双北市的个案数都降到够
低之后，再来谈一起解封，才比较实际。
外界指出，北市府未来将调整防疫记者会的召开频率，然而其它县市即使无新增
个案也每日召开，请问未来北市召开记者会的标准以及考量为何？此外，有媒体
引述外界统计询问柯文哲，表示本土疫情爆发以来，其声量曾短暂上升，但长线
来看，卫福部长的声量依旧是其1点68倍，希望一并了解柯文哲对此看法。
柯文哲强调，记者会是政府要传达明确讯息给民众，未来只要北市府有明确讯息
或新防疫政策需要公布，就会召开记者会。北市府是来做事的，不是来作秀的，
疫情一旦趋缓了、不必要每天召开了，当然就关掉（不召开）。
柯文哲认为，举办疫情记者会不是要炒声量、也不是连续剧。有用的数字再报就
好，他不是每天开记者会来报明牌，每天+0有什么意义呢，搞到最后还不是台湾
疫情大乱？他也说，中央记者会每天公布的确诊人数，因为受限于“走完行政流
程的数据才能报上去”，也因此中央记者会提供的数据，跟北市每天回报的PCR
阳性、及死亡数据都不一样，这在医疗实务上根本nonsense（没有用）。