政府单位：行政院
直播连结：https://www.youtube.com/watch?v=RPpEI0YxQFk
出席名单：
【主持】
行政院政务委员兼发言人 罗秉成
【出席】
行政院院长 苏贞昌
中央流行疫情指挥中心指挥官 陈时中
内政部长 徐国勇
经济部长 王美花
整理影片逐字稿删减后做成摘要
官方懒人包
https://drive.google.com/file/d/1uymSs4xAlYsei7rWDOo7glXn3SzDZ_8w/view
一、行政院院长 苏贞昌
非常感谢过去1年来，在大家的团结合作下我们守住了疫情。
昨天1天 新的确诊人数就高达180多人。
初步的检验结果，源头单一、变种病毒的基因序列相同。
我们过去1年的经验累积了相当丰富应对病毒的状况，并建立了完整的机制。
我们对于国人同胞知道相关知识及应变的方法也非常有信心。
而全国的医疗资源以及相关的维生设备非常的齐全齐备，
物资经过1年的努力非常的丰富充足。
去年疫情刚发生时我们1天只有188万片口罩的生产，
现在1天是4000万片口罩产量，
同时我们的仓库里现在就有8亿片口罩。
政府过去在有些地方做得还不够好我们也自己检讨，
也需要各方面再来调整补足，
我们如果还有些地方政府做得不够到位，
我们也需要全体国人同胞帮忙合作。
我们也准备在早上这个记者会后，
让指挥中心下午和各县市政府来联络，
我们来召开视讯会议和各地方政府，大家一起合作。
二、中央流行疫情指挥中心指挥官 陈时中
我们今天会有180例的本土，5例的境外，
加上看到这些热区里面，阳性的筛检率都偏高。
我们原来在阳性的筛检率大概是0.5%，那是针对一些风险或有症状的，
而现在在几个热区里面，在我们的新北市或是在北市万华所设的筛检站，
阳性的筛检率都从3%到10%不等。
可以看得出来这几个区域事实上是有一个相当程度的风险。
所以在这样的一个风险的前提下，
原来疫调相关的防堵恐怕已经力道不足，
必须有社区防疫的概念提升警戒的等级才能够因应并控制这一波的疫情。
http://at.cdc.tw/5YzC3u
全国防疫因应措施
1.
一个是全国休闲娱乐场所应该要关闭。
2.
全国宗教祭祀场所的活动的部分，
第一个我们要全面停止进香团与绕境相关活动，
至于在寺庙宫庙教堂教会及其他类似场所的活动，
应该要落实实联制与社交距离并加强清消。
3.
全国的中小学校园停止对外开放。
4.
全国的社团交接这种扩大的活动不准办理。
https://i.imgur.com/DZJpIwR.png
第三级警戒区域
新北市跟北市是这一次要升到三级警戒的区域，
时间从5月15到5月28号。
分为三部份
九大防疫指引、额外关闭场所、医疗体系应变。
整体的精神当然是要减少流动的风险，
降低聚会的规模，餐饮实联制，企业持续经营规范，
还有要强化我们的防疫新生活。
九大防疫指引
基于这样的一个概念，要求外出时全程要配戴口罩。
避免不必要的移动活动或集会，停止室内5人室外10人以上的家庭聚会和社交聚会。
自我健康监测，有症状一定要就医，
或者跟我们联络到相关的采检站做采检。
营业场所及洽公的机关落实人流管制：戴口罩，保持社交距离。
尤其是戴口罩社交距离人流管制，这必须要强制的来执行。
职场及工作的处所遵守企业持续营运指引的防疫规定，
落实个人及工作场域的卫生管理，
启动企业持续营运因应措施，比如像异地 远距办公 弹性上班的时间。
餐饮场所：要落实实联制 社交距离隔板等防疫措施，那如果没有办法落实就要外带。
那如果都没有办法做可能要停止。
婚丧礼：应落实实联制，社交距离并加强清消
公共场域大众运输要加强清消。
https://i.imgur.com/mXNMKn0.png
应额外关闭场所
观展观赛场所
教育学习场域
https://i.imgur.com/SFGsLnv.png
医疗体系应变
扩大开设专责病房
在二级启动的时候已经要求各个医院恢复原来相关的专责病房，
这些的开设分舱分流要确实。
大量的设置户外筛检站以利整个采检，尤其是在几个热区。
广泛地运用远距医疗与门诊的病患。
启动专责应变医院。
https://i.imgur.com/YqIXXfa.png
小结
双北提升到三级警戒区，其他区域还是二级，
但全国仍有相关强化防疫的措施。
ＱＡ
联合：
这180人当中有多少是没有厘清感染源的部分？
刚才有讲到说双北都要变成第三级，请问立法院是否会继续开会？
还是会尊重立法院来做这个决定？
陈时中：
这180个其实我们也是到今天清晨相关的纪录才清楚，
最主要在万华地区大概有43例，
芦洲地区所衍生的相关社团的一些传染大概有4例 宜兰是有1例。
虽然没有办法把全部的分布跟大家说明清楚，
不过从初步的这样来看显然这个热区是有看到他一个不一样的一个感染力。
至于在立法院的开会，我们有相关的指引，
实联制 戴口罩 社交距离 人流的管制
当然就尊重立法院，在这样的原则上去决定他们的开会型态。
工商：
台北市是全国的经济重镇，
那我们防疫升到第三级，我们有没有衡量这个对于这个全国整个经济金融活动的冲击，
尤其是这个股汇市，我们政府相关部会会怎么样地因应？
尤其是我们当初这个三级防疫他的标准订得非常严格是过去疫情刚开始的时候，
这个室内5人 户外10人以上的社区或家庭聚会，
因为外界有些人认为太严格了，所以这个部分是不是我们都有因应呢？
苏贞昌：
这个当然会冲击到相关，不过还是那怕是到三级，
都没有停止上班，上课考试还是如常，
但是都要加强相关的防疫SOP实施。
全国的二级更是不会整个阻绝，只是说非必要减少移动。
我们经济基本面是很好的，
所以我们如果防疫做得好那对经济反而冲击小。
那股汇市的情况当然也有国际上的冲击。
陈时中：
这一次我们升到第三级，
那升级的范围是非常的大，
我们要必须视疫情跟可控的范围做滚动式的调整。
目前是启动阶段，
这几天我们要密切地监视疫情发展的情形，
再做一些滚动式的调整。
所以在目前这个阶段，
其实是在最小的损害里面做我们的社区防疫。
中央社：
现在正在进行中的国中会考会不会受到影响？
指挥中心也说三级警戒要做最小损害，想要问损害大概在哪一个部分？
关于政府机关 行政院 五院等接下来这二个礼拜的运作部份，请稍微说明。
潘文忠：
国中会考的这部分，
因为在之前已经做了防疫上的最高规格的准备，
所以也会如常地来进行。
我们所了解到的最新的状况，
确实所有的考生也都依序依照原来的规范来进行。
加上昨天晚上我们在11点已经就可能要需要做进一步做处理的，
不让他进考场，进到这个补考来做处理的这些学生，
昨天总计有130位，通通都没有进到这些试场。
今天早上陆续进到考场经过体温量测等的措施，
总共是有60位的学生进到48间的防疫备用考场，
一间都是1到2位也是以一个最高的方式来做处理。
针对第一节课社会科的考试，
这个学生缺考情形相当低，到考率有98.7，
跟去年的社会科的考试缺考的情况大致相同。
考试试场的消毒会持续来进行，
让考生能够顺利健康地来完成考试。
陈时中：
不管是洽公的机关或政府机关，
在三级里面就是要维持正常的运作。
但是呢，也希望能够遵守企业持续经营的指引，
那视相关的机关里面内部管理的必要，适时的引用。
三立：
餐厅是必须要拿下口罩来进行食用，
如果升级三级的话，如果是室内无法保持就是5个人以下的话，
餐厅是不是有可能会来进行关闭？
外送这个部分我们有什么样的限制吗？
陈时中：
在外送餐饮这里面这属于这个维生的必要性，
跟日常的生活有其必要，
所以在餐饮界我们要实施餐饮实联制。
换句话说，
没有办法做得到的可能就是要停止营业。
那当然一部分也可以用外送的型态来进行，
以维持我们在人民在食上面的一个需要性 。
观点：
目前全台湾负压病房的数量？
因为巨幅增量的情况是越来越多的，如果负压病房不够那怎么办？
封城的标准是什么？
这个封城的形式，这个硬封城 封闭式管理啊 生活区域的管理，
哪一个可能是比较的方向？
陈时中：
医院我们在二级的时候已经发函要求医院相关的重启。
这些专责的病房、负压隔离病房，全部都要来恢复。
昨天我们也整理过，
在北北基桃相关的这些应变医院都已经启动了。
至于详细的数目我们可能会后才提供给你。
未来区域的应变医院也要逐步来清空以应付大量伤患。
至于在一般的医疗我们要尽量维持他的一个稳定度，
所以每一个相关的医疗的应变都已经在启动。
我们这里没有所谓的封城。
当然会进到人的移动管制，
事实上我们在指引里面是人流管制，
我们把他称作第四级。
所以在人流管制，当然就会走向一个，
必要的人员整个公务有关的 水电等等医疗人员可以做相关的移动。
这个国外都有一些相关的一个经验在。
目前的标准是大概平均连续14天平均有100例以上，及其他要件。
(根据下午记者会更正)
苹果：
对于这个目前双北升为为第三级要禁止室内5人以上，
这个部分有考虑到全国各级学校的教育状况吗？
因为学校里面一个班级里面一定会学生超过5人以上。
陈时中：
5人9人这指的是一个聚会，
我们指的是家庭的社交的聚会，
而不在营业场所或者是在上学的一个处所采用。
东森：
如果未来万华地区持续升温的话有没有可能会走到封城封区的阶段？
达到怎样的情形有可能会封还是说就应该是不会封？
另外就是针对这个禁止室内5人以上 室外10人以上的聚会，
有没有相关的一些罚则？
就是双北地区提升到第三级的警戒区大概是什么时候通知双北的？
台北市在12号时候就进到准第三阶的阶段，
现在就是中央这边才宣布会不会担心说实施的时间有点太晚了？
陈时中：
疫情是变动的，病毒它无所不在，
会根据很多的情形产生不同的变化，
很难用很多的模式去做任何的预测，
我们只能做好准备因应他的一个发生。
当然，在这之前相关公共卫生的措施也都一直持续在做，
所以没有所谓的早跟晚的一个问题。
有时候你做的太早反而浪费了人力物力，
让你的精神面没有办法集中在你的问题的处理，
反而对于疫情的控制不是一个好的办法。
随时因应疫情跟疫调的一个展现看出整个社区的一个发展，
参考专家的意见拟定相关的对策，
随时滚动式的检讨才是因应多变疫情的一个情况。
因为到目前为止，
对于这样的病毒我们并没有以往的一个发展模式可以参询，
当然在去年已经有发展出很多很多的一些预测的模式，
但是由于病毒不断在发展它的变异株，
所以整体的一个发展的模式事实上现在是不是很清楚的。
至于有没有跟双北来作联系，
我刚刚有跟柯市长跟侯市长都有表达这样的一个情况跟它的一个必要性，
二位地方首长都表示他们愿意来配合，
也会积极的处理相关的一些措施。
罚则我们当然会根据相关的一个传染病防治法，
里面相关的一些规定来做相关的处分。
联合：
万华封区的部分可不可以再帮忙简要说明一下。
陈时中：
刚才也跟你报告过了，
这样的一个封区要随时根据疫情的变化，
然后专家的意见来做滚动式的修订。
联合影音：
刚刚有提到就是说其实现在疫调已经不足以防堵，
想请教一下，我们现在疫调是在持续进行当中吗？
我们量能有多少每天大概可以调查多少人？
陈时中：
我这只是说单纯的一个方法并没有办法完全有效地控制疫情。
必须把社区防疫这样的一个方式的强度要来增强，
一个当然是由内而外，一个是由外而内，
我们要内外夹攻才能够把这个病毒的抵抗能够做得好。
端传媒：
因为现在有很多的那个急诊处现在是被那个快筛的人给占满的，
想说这部分有没有确切的分流？
陈时中：
现在做的快筛都要经过PCR的一个确认，
才能够把这样的一个伪阳性的比例降到最低。
因为在万华这个大量的案件，
我们必须先把它做一点区隔跟分辨，
但是还是要经过我们这种所谓的Swab 这样的一个 PCR的确认。
第二个这个轻症，
确实在整体在防疫里面或者是无症状的是造成一个问题，
让这个防疫的量能可能没有办法对于重症来做一个适当的照顾，
所以根据这1年来的经验跟国外的数据来显示，
我们会修订相关的出院的标准，
让这个主要的医疗量能能够用在重症跟高传染性的病人的身上。
中时：
可以稍微说明一下万华这43例大概接触状况是怎样，他是怎么感染？
双北升级有第三级，但是周边的城市像是基隆或是桃园为什么没有考虑一起升级？
陈时中：
因为概念是把整个相关的一个生活圈把它包含在内，
如果采取这样的一个方式的时候，
就在各个生活圈都几乎有等同的一个疫情。
这一次我们把双北拉出来，其他周边的区域没有放进去，
主要就是要让这2 3级区域有所区隔。
所以要特别呼吁，
在2 3级之间人的一个流动非必要就不要移动。
换句话说，
大家可以清楚地知道这样的一个界线，
也因为有这样一个界线的存在，
避免不必要的2 3级之间的一个移动，
那会让我们区域间的散布会避免这样的一个风险。
现在数目也大疫调也相对的困难，
尤其我常常提到他相关的一个行踪都有所隐晦，
所以调查上是困难的。
所以这43例里面大部分都是一些工作者，
现在相关的 有影响到的不管是茶艺馆也好饮食店 小吃店等等。
这样的一个周边有一些不同型态的 这种人跟人密切接触的一个行业，
里面的工作人员还有一些相关的一些直接去消费的人，
可能消费的人 现在目前里面 相对的还是我认为还是不足。
民视：
请问那个路边小吃摊跟盐酥鸡摊，这种相关的摊贩是否可以继续营业？
然后还有没有做什么防疫的措施？
刚有说到传染病防治法开罚，那大概是会罚到多少钱？
陈时中：
这个罚多少钱那也容我跟这个法制组做相关的一些研议才能跟你回答这样的问题。
那至于在小吃摊里面那当然还是要能够做相关的一个实联制，相关的一些口罩。
建议最好是能够实施外带啦。
如果在小吃摊里面他要留下来吃 相关的 不认识的人，
要有隔板 要有距离相关的这些防疫措施要做好。
那当然清消也是一件非常重要的事情。
焦点事件：
目前中央流行疫情指挥中心的决策是否都需要报院同意之后才能对外发布？
罗秉成：
在整个疫情的动态发展过程里面，
疫情指挥中心跟院都保持非常密切的这个联系。
像昨天就跟院长报告在第一时间掌握新的变化跟疫情，
所以这个在我们政府团队上下一致的分工底下这个权责非常清楚。
所以由疫情指挥中心相关建议有所决定的时候要跟院长报告，
因为院长可能来帮忙协调部会一起合力来解决相关疫情变化。
这一部分是现在团队上下一致各部会协力合作的一个作法。
自由：
双北市升到第三级警戒应该额外关闭的这个场所，
等于其他县市目前这些场所还是维持开放的部分，
那您会建议这时候其他县市的这些相关公共场所，
虽然没有中央没有宣布要关闭那您建议应该怎么来防疫？
陈时中：
相关的一些场所仍然要维持我们原来的一个规定，
室外500人以上 室内100人以上原则是禁止的。
如果有他的必要性要提出，
地方主管单位要来同意他的防疫计画才能够去进行。
然后第二个当然也是要有实联制、相关的清消跟戴口罩跟社交距离，这都要来维持。
联合：
整个交通运输方面是有什么样的措施？
譬如说客运 火车会不会停驶或减少班次？
出租车可不可以载5人这样子的乘客？
搭车时会要实名制吗？
会不会有总量管制这个问题？
补习班跟安亲班这个部分是不是也会来会不会要求停课？
王国财：
双北的运输场站我们现在是每小时要清消一次，
然后收班的时候深度的清消。
在过去我们禁止饮食部分在车厢，现在会扩大到所有的候车区。
目前大众运输不会用这个实联制，
我们主要用场站的防疫来做整个这样的管理，
因为他人数实在是太多了。
倒是就是说目前比较壅塞的这个尖峰时段，
我们也建议说配合我们这个弹性上班时间，
可以把尖峰时间的壅塞把它拉长。
不管是台铁还是高铁还有捷运，
我们会配合整个这个人流的这个疏散跟管理的这个工作。
出租车现在还是做好防疫的状况，
因为他也是准公共运输的一环，
在过去我们也有要求这个包括出租车司机本身跟乘客相关的防疫规定，
这部分会继续来落实。
潘文忠：
因为目前仍然维持学校正常上课，
那么在这个前提之下，
补习班跟安亲班会维持可开放。
但补习班安亲班的防疫措施采取更高规格的要求。
一旦补习班或安亲班没办法做到这一部分才会来要求停止上课。
陈时中：
5人以上 10人以上这个所谓家庭跟社交聚会，
是指的家庭内或亲密朋友之间的社交聚会，
不涉及相关的营业场所的规范。
罗秉成：
我先补充一下，
因为可能媒体朋友会不断提问，
所谓停止室内5人以上 室外10人以上的聚会，
这个指的是家庭或社交上的聚会，
所以刚刚讲的上班 上课不是在这个定义范围内所指，
所以这个运作如常。
但相关的防疫的强化的措施都还是要遵守，是这样的意思。
所以在我们现在所讲的分级到这个阶段，
是部分区域升级、其他部分全国强化，
部分的升级呢，
照这个升级的相关的标准跟因应事项，
也在里面的附注讲得很清楚，
是由指挥中心视疫情状况适时参酌采行。
所以这个指引里面底下要采取什么样的措施，
是指挥官来衡酌当下疫情的需要采取的对应手段，
不是每个手段都一定要采取。
然而在三级的范围内有没有可能看这个疫情的变化升温，
增加或减少，这个都可能的。
所以才会讲说疫情的变幻无穷，
所以我们要及时地因应跟准备，
这个阶段所采取的因应作为，
就如刚刚部长跟各位所说明的。
工商：
这个外媒报导就是台湾防疫的下一阶段的挑战就是疫苗，
昨天去打疫苗的人他们的第二剂都是在7月7号以后了，
我们的疫苗目前为止好像到那个时候可能会失效了。
另外就是说很多民众没有打是因为他们期待有这个BNT或者是这个莫德纳的疫苗，
这个部分我们有没有可能再去努力？
刚才提到新北跟台北根据指引，
我想是不是可以具体说明一下是所有都要远距上班吗？
或者是怎么样的上班的情况可不可以具体说明一下。
陈时中：
企业继续经营指引。
我们这要强调在继续，
就要怎么样的一个有限度然后跟防疫相关的时候他能够继续经营。
有一些指导方针让他可以依循，
在去年我们都也演练过一遍，
所以可以在最小的伤害里面让企业能够继续经营，
也能够保持防疫的一个强度。
至于说要过期那大概是不会过期，
近来大家对于疫苗的需求恐急。
至于就是说在未来要打第二剂我想应该也可以供应的上，
请大家也放心。
至于在未来莫德纳也好或国产疫苗，
到目前来讲供应的时程并没有生变，
我们会随时的跟原厂保持高度的联系 。
壹电视：
针对百货公司还有健身房的部分也需要闭馆吗？
陈时中：
在百货公司里面基本上他是要做人流的管制确保社交距离能够维持。
也要确保在馆内的人都有把口罩戴好。
至于餐饮的部分也要做餐饮的实联制，
没有办法做好还是建议他能够外带。
相关的一些超商等等的都有一些场地大小的不同，
所以对于人流的管制重于总数的一个管制。
罗秉成：
健身中心含国民运动中心，
这一部分在全国是有在管制的范围内。
联合影音：
因为刚有提到就是说7天平均如果是确诊百人的话会来加强这个人流的管制，
因为现在是属于那种区域性的一个提升的疫情警戒提升。
在什么样的情况之下会有达到全国统一标准的状况？
陈时中：
一方面我们就是要做滚动式的调整，
视各地疫情的情况有没有必要进行到第三级的这样的一个强度。
我要跟大家也要做一点补充的报告，
所谓的社区抗疫或是一个所谓的这些强度的管制的措施，
大家都会认为说越强越好。
大家都心里有这样讲，“那就把它关掉是不是会停下来？”
可是事实上在关下来以后并不会完全停下来，
任何国家的经验都一样。
抗疫是一个相对要有一个时间的抗疫。
如果是强度没有拿捏好，
不到那个时期实施太过于的强度，
反而会产生抗疫的疲乏跟人民的抵抗运动。
大家都看到在国外有一些甚至在要求戴口罩的时候都会有一些反弹，
这一些没有办法形成一个全民抗疫的这样的一个精神的时候，
这方法都会失败。
所以抗疫并不是只有强度好，
他必须要拿捏整体社会的配合度跟他需要度，
所以我们会尽量站在不要让社会的损害太大的一个前提里面做适度的规范，
然后再看看发生的效果做滚动式的调整。
东森：
是不是餐馆不能接受10人以上的订位？
有没有一些详细的细节。
陈时中：
就距离要拉出来要不然隔板把它做好，
才可以来做餐饮在室内的供应否则就包回家吃。
警广：
外出的时候全程都要戴是所有县市都要吗还是限于双北？
陈时中：
我们在防疫新生活的时候都是希望要能够戴口罩。
不过在全国我们实施的是八大的场域室内强制戴口罩，
没有戴经劝导后就开罚。
在双北里面我们希望是外出就要全程戴口罩，
当然你必须吃药你已经渴得受不了的，
当然可以暂时在这种维生上的必要，把口罩拿开来去喝一点水。
结束。