完整标题：经济防疫难兼顾 日本振兴旅游3度修正到全面暂停
发稿单位：中央社
发稿时间：2020/12/15 15:17
撰 稿 者：译者：黄名玺/核稿：严思祺
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（中央社东京15日综合外电报导）日本全境受2019冠状病毒疾病（COVID-19）冲击，让首
相菅义伟政府不得不进行3度政策修正，决定在新年假期前后，全面暂停振兴旅游方案Go
To Travel（去旅行），积极防疫。
●Go To Travel推动经过
日本政府日前为提振受疫情影响的观光业，推出Go To Travel方案，希望增加民众出游消
费意愿。
Go To Travel方案分成旅游费用折扣，及能在观光设施、纪念品店等处使用的折价券等，
一晚住宿费用最多可获2万日圆补助。
旅游费用折扣从7月22日上路，但当时东京都正受第2波疫情袭击，因此被单独排除在Go
To Travel方案适用范围外。这是日本政府进行首度政策修正。
随着东京都第2波疫情稍稍趋缓，日本政府宣布10月1日起将东京都纳入Go To Travel适用
范围。
不过，日本疫情进入11月持续扩大，日本政府防疫对策分科委员会11月9日提出疫情示警
后，日本政府同月21日正式决定2度修正振兴方案，排除疫情扩大地区适用，并在之后正
式排除札幌市与大阪市。
●考量新年医疗能量决定全面暂停
综合日本时事通信社、朝日新闻、日本放送协会（NHK）等媒体报导，日本政府决定从本
月28日开始放新年假期起，到2021年1月11日的“成人之日”止，全面暂停Go To Travel
；政策方向从原先仅排除疫情扩大地区，转变成全国性暂停。
日本内阁官房长官加藤胜信今天说，全面暂停Go To Travel，是希望减轻医疗机构在新年
期间的负担、所采取的最大限度预防措施。
菅义伟今天在自民党党务一级主管会议上，谈到中央政府全面暂停Go To Travel时说，“
在每天新增逾3000例确诊病例情况下，考量应在新年假期前后采取集中防疫对策，所以决
定暂时停止，希望尽全力遏止疫情更加恶化”。
自民党干事长二阶俊博在会后记者会上说，为了避免疫情扩散及让医疗体系正常运作，有
必要整个日本一起绷紧神经因应疫情。
顾及在新年出游旺季全面暂停，将冲击业者经营，日本国土交通大臣赤羽一嘉说，在Go
To Travel全面暂停期间，业者因旅客取消行程所遭受损失，中央政府补偿额度将从目前
的35%提高到50%，每笔金额上限也提高到2万日圆。
至于旅客取消行程衍生的手续费，也由中央政府予以补偿。
日本政府也宣布，到本月27日前，以札幌市、大阪市、东京都、名古屋市为目的地的旅游
行程，将被排除在Go To Travel适用范围；至于从上述地区出发的旅游行程，政府也吁请
应尽量避免。
●防疫关键3星期未见成效
Go To Travel是为了振兴受疫情重创的经济活动，由菅义伟担任旗手推出的重大政策，菅
义伟过去也不断说明，“没有证据证明旅行是疫情扩大的原因”。
不过，疫情在Go To Travel推动期间持续扩散，日本政府11月下旬推动的防疫“关键3星
期”，包括集中吁请餐饮店提前打烊等对策都未见成效，全境疫情继续恶化，近期单日新
增病例都在3000例上下。
日本政府原本考量是将疫情严重地区排除在Go To Travel适用范围，但政府相关人士表示
，即便如此仍然无法完全遏止疫情，所以最后决定全面暂停。
防疫成效不彰，各项民调都显示菅义伟内阁民调持续下探，政府相关人士说，“（全面暂
停）很明显是受到支持率下滑的影响”；自民党内人士也批评菅义伟的应对方式是“临渴
掘井”。
重点是全面暂停后，日本可能有不少民众原先计画利用新年假期出游，如何处理取消行程
后衍生的手续费等问题，将很难避免为业者及消费者带来混乱，届时怨气矛头有可能再度
指向菅义伟政府。
Go To Travel全面暂停后，未来能否顺利重启也是未知数。记者昨天询问，过去认为没有
资料显示Go To Travel与疫情扩大有关的看法是否改变，菅义伟说，“没有改变”，似乎
是强调这不过是基于专家意见所做的暂时性措施。
●专家：遏止疫情流行最好机会
专精预防医学的日本东京慈惠会医科大学教授浦岛充佳说，暂停Go To Travel对减少人潮
移动会相当有效。考量到经济活动，利用企业等本来就放假的时期来抑制疫情，“是最好
的机会”。
他认为，像过去只排除特定地区适用的做法，传达出的讯息相当弱；现在这种全国一致的
做法，就能相当程度地把危机感传达给国民。
●在野批疫情扩大是人祸
最大在野党立宪民主党干事长福山哲郎昨天批评，“因为菅义伟坚持己见、不顾专家建议
，让疫情在全境扩散可以说很清楚就是人祸，责任极为重大”。
福山说，政府政策方针反反复复、朝令夕改的结果，就是让不安情绪在民众间扩散，强烈
要求中央政府必须对观光业者提出万全补偿措施。
自民党内有人认为，为避免疫情持续扩大，是不得不做出的判断；不过，也有党内同志直
言，无法否认政府因应慢半拍。（译者：黄名玺/核稿：严思祺）1091215
发奥运财最后阻挡时机....