完整标题：经济防疫难兼顾 日政府迟12天才决定修正政策
发稿单位：中央社
发稿时间：2020/11/22 14:37
撰 稿 者：黄名玺
原文连结：https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011220088.aspx
日本政府面对境内2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情延烧，又希望能持续推动振兴经济
方案，结果在防疫对策分科委员会9日提出疫情示警后，到21日才正式决定修正振兴方案。
●为防疫出现政策急转弯
综合日本放送协会（NHK）、共同社、读卖新闻、时事通信社等报导，日本政府21日在首
相官邸举行传染病对策本部会议，面对境内疫情持续扩大，在振兴旅游方案Go To Travel
（去旅行）方面，是否将暂停民众新增前往疫情扩大地区的旅游预约，及有关协助餐饮业
度过难关的Go To Eat部分，是否暂停发放新餐券或点数使用等，都将吁请各知事进行检
讨。
对一直以来以经济复苏作为优先的首相菅义伟来说，可说被迫转换政策方向。
至于已经完成Go To Travel旅游行程预订的民众，是否也将被排除在适用范围，日本政府
目前正在检讨，并研究民众取消预订行程时，是否能不须负担手续费。
●菅义伟兼顾经济防疫的两难
菅义伟21日在首相官邸举行的防疫对策本部会议后说，“政府最大的职责就是保护国民生
命与生活”。不过，面对记者“决策时机会不会太迟”的提问，菅义伟没有回答就离去。
对菅义伟政府来说，包含Go To Travel在内的振兴经济方案Go To Campaign，是在兼顾防
疫的情况下，试图恢复社会及经济活动的象征性政策；如果缩小或停止Go To Campaign，
有可能妨碍景气复苏，所以一直以来都坚决持续推动。
不过，日本境内疫情进入11月已呈现“第3波”感染样貌，政府防疫对策分科委员会9日示
警，“疫情急速扩大可能性很高”，提出要求政府及早采取防疫对策的紧急建议。
在医疗专家及在野党人士间，这时也开始出现Go To Campaign是疫情扩散“元凶”的批评。
即使如此，日本政府这段时间依然不为所动，某位政府高层官员当时说，只要都道府县知
事不提出要求，就不会将个别地区排除适用振兴经济方案。
结果是各地疫情在过去几天相继出现创新高的情况，且从本月18日开始，日本全境单日新
增病例连续几天逾2000例，最后迫使日本政府在3天连假第一天的21日政策转弯。
而这项政策转弯，已是分科委员会提出紧急建议的12天后。
●Go To Travel推动经过
日本政府为提振受疫情影响的观光业，推出Go To Travel方案，希望增加民众出游消费意
愿。
Go To Travel方案分成旅游费用折扣，及能在观光设施、纪念品店等处使用的折价券等，
一晚住宿费用最多可获2万日圆补助。
旅游费用折扣从7月22日上路，但当时东京都正受第2波疫情袭击，因此被单独排除在Go
To Travel方案适用范围外。
排除东京都后让Go To Travel方案在全国上路，日本政府原本立场是不补偿民众取消预订
行程衍生手续费，但后来受到批评，所以在上路前夕又出现政策发夹弯，宣布给予民众手
续费补偿。
随着东京都第2波疫情稍稍趋缓，日本政府宣布10月1日起将东京都纳入Go To Travel适用
范围。
日本政府观光厅表示，截至10月底止，利用Go To Travel外出旅行总计3976万人次，消费
金额至少1886亿日圆。
●观光业者忧虑震惊
日本政府振兴经济方案出现政策方向修正，让观光业与旅游业者忧虑恐将冲击复苏中的观
光业。
冲绳县每天新增确诊病例约在20例到50例间，那霸市观光闹区国际通上，往来人潮并不多
。一名在这里经营纪念品店的35岁男性说，虽然突然取消振兴旅游方案让人很困扰，但疫
情扩大也叫人感到恐惧，“政府因应速度总是这么慢”。
在那霸机场内一间纪念品店服务的48岁国吉惠子说，面对疫情扩大进行政策修正是可以理
解，但坦白说，“我还是希望（振兴方案）能持续”；如果真的修正，也要提出能减轻观
光业负担的政策。
在福冈县太宰府市太宰府天满宫的纪念品店工作的64岁员工说，好不容易透过振兴旅游方
案让游客回流，都还没回到往年水准，现在可能又要减少了。
时序接近日本新年，政策修正也可能带来冲击。福冈市一间旅行社业者钉丸浩一说，如果
政策修正对象是大都市民众的话，那影响就会很大，好不容易才盼到正要复苏，此举真是
令人感到震惊。
●东京大阪知事态度两极
将面临政策转弯的地区，就是疫情扩大地区，可能成为限制对象的东京都与大阪府知事看
法两极。
日本47个都道府县疫情最严重的是东京都，连续3天单日新增病例逾500例，21日还创历来
新高纪录。面对中央政府将是否暂时停止Go To Travel的判断权交给地方政府，东京都知
事小池百合子21日说，决定将东京都从10月1日纳入Go To Travel适用范围的主体是中央
政府，“希望由中央政府确实判断并负起责任”。
东京都政府官员说，“中央政府推动的政策，不可能由都道府县来判断对错”。
至于连续3天单日新增病例创新高的大阪府知事吉村洋文21日说，目前处于疫情快速扩大
时期，也是必须用力踩煞车的时期，“我和菅首相的想法相同，将跟中央政府合作遏止疫
情扩大”。
吉村也说，大阪符合暂时停止Go To Travel方案的适用范围。