完整标题：反制他国提告 中国人大代表倡议外国国家豁免法
发稿单位：中央社
发稿时间：2020/05/27 11:16
撰 稿 者：编辑：杨升儒/翟思嘉
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（中央社台北27日电）官媒报导，中国全国人大代表、北京市社会科学院法学所研究员马一
德昨天建议尽快制定“外国国家豁免法”，反制外国团体与个人以疫情向中国提起诉讼。
中共对外官媒环球网昨天专访马一德，首度曝光这项立法建议，中共政法委微信公众号“长
安剑”也转发。马一德的提案已获全国人民代表大会议案组接收，分送有关专门委员会研究
。
报导称，随着国际交往和全球化进程逐步深入，国家直接参与国际经贸活动日益频繁，各国
国家及其政府在他国被起诉情况愈来愈多。但中国在立法层面尚未制定专门性法律。
报导并称，若遵循外国国家及其财产绝对豁免的一般原则，中国当事人难以在国内法院对他
国提起诉讼主张权益，中国法院在处理国家豁免问题的案件时也无法可依。
马一德表示，实行限制豁免原则已经成为国际立法的趋势，实践中不乏中国及地方政府在美
国等国被起诉的案例。
他说，立法缺失造成中国当事人权益无法透过国内司法机关获得救济，中国政府却作为被告
在外国法院被频频起诉，这远远落后于中国对外交往的实际需求，导致在国际交往中处于劣
势地位。
报导称，伴随着2019冠状病毒疾病疫情在各国相继爆发，以美国为首的部分国家为了转嫁本
国政府防疫、控疫不力的责任，以中国传播、隐瞒疫情等借口公然对中方进行污名化，甚至
一些国家的团体或个人依据美国的“外国主权豁免法”对中国政府和相关部门提起诉讼，这
既是对国家及其财产豁免这一国际法原则的践踏，也是国际霸权与强权主义的体现，但“同
时凸显出中国制定外国国家豁免法的必要性、紧迫性”。
马一德并称，伴随着“一带一路”合作、亚投行成立、中国加入SDR（特别提款权）等历史
转折性事件发生，中国的经济环境正在深刻融入全球化进程，中国关于国家豁免立法的空白
和不确定性会让外国投资者担忧和迷茫。
他建议重新对国家豁免问题进行审视，由绝对豁免原则转向国际主流的限制豁免原则，尽快
制定符合中国国情的国家豁免法。
报导称，据了解，在当前错综复杂国际形势和疫情防控常态化背景下，马一德的建议已获全
国人大北京代表团超过35名代表连署并提交该议案。该议案目前已被大会议案组接收并分送
有关专门委员会研究。
马一德说：“我们在坚持国家主权豁免原则下，加快制定外国国家豁免法，现实背景下可以
支持我国当事人就他国的侵害行为主张权益，我国法院可以对外国国家及其财产行使管辖权
甚至强制执行，直接对美国责任转嫁、霸权主义行为形成反制。”