盼改善医病关系 行政院通过医疗事故法草案
（中央社记者侯姿莹台北12日电）行政院长赖清德今天表示，近年国内医疗纠纷日增，行
政院院会今天通过“医疗事故预防及争议处理法”草案，内容包括“医疗事故即时关怀”
等3大原则，将有助促进医病关系与提升医疗品质。
行政院发言人徐国勇今天主持会后记者会转述，赖清德于会中表示，近年国内医疗纠纷日
增，使得医病关系趋于紧张对立。为解决医疗争议处理困境，改善医病关系，今年1月24
日已修正公布“医疗法”第82条，明定医事人员民、刑事责任的过失构成要件与应裁量事
项，以及医疗机构的民事责任，以使医疗责任判定更加明确合理。
赖清德指出，为配合“医疗法”第82条，卫生福利部拟具“医疗事故预防及争议处理法”
草案，朝向“医疗事故即时关怀”、“医疗争议调解先行”、“预防除错提升品质”3大
原则，将有助促进医病关系与提升医疗品质。
赖清德于会中裁示，行政院通过“医疗事故预防及争议处理法”草案，将送立法院审议；
请卫福部积极与立法院朝野各党团及相关团体沟通协调，加强对外说明，早日完成立法程
序。
卫福部表示，草案以“保障病人权益、促进医病和谐、提升医疗品质”为目标，全文共计
42条，内容要点包括第一，沟通关怀：100床以上医院应设置医疗事故关怀小组，99床以
下医院、诊所或其他医疗机构，可指定专业人员或委由专业团体提供。医疗机构于医疗事
故发生后，应即时进行病患关怀与协助，适时说明真相、建立互信，以缓和医病紧张关系
，避免发生争议。
第二，争议调解：地方卫生局应成立医疗争议调解会，不论民、刑事医疗诉讼都应先经医
疗争议调解会调解，调解期间以3个月为限，必要时可延长3个月。另一方面，中央主管机
关委托或成立专责机构，导入中立第三方提供争点整理、专业评析意见，以协助拉近双方
认知差距、促成和解。调解结果需送法院核定，具司法效果，以减少讼累与社会成本。
第三，预防除错：医疗机构应建立内部病人安全管理制度，形塑不责难的病安通报与风险
管控，对于发生重大医疗事故，应主动进行根因分析、检讨改善，并通报主管机关。严重
的医疗事故则由中央主管机关成立外部专案调查小组，提出报告促成系统除错、预防再发
。
此外，卫福部强调，为使医病双方得以开诚布公面对医疗事故、真诚和解，草案采用道歉
法则（apology law），不论是关怀沟通或是争议调解过程，为缓和医病紧张关系所为的
“遗憾、道歉、让步”等陈述，不得采为相关行政处分、诉讼的证据或裁判基础。医疗机
构内部病安事件通报的相关资料与重大医疗事故根因分析，也是基于主动改善、系统除错
与共同学习之目的，不得做为司法诉讼的证据或裁判基础。（编辑：黄国伦）1070412
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201804120186-1.aspx