公投禁同志教育 教部改增“性倾向教育”等7项
2019-03-26 07:59联合报 记者章凯闳╱即时报导
“下一代幸福联盟”发起的公投第11案“不应对国中小学生实施同志教育”，去年底有逾
600万人投同意票。教育部25日公布“性别平等教育法施行细则”第13条修正草案预告，
将现行条文中的“同志教育”修订为“性倾向教育”等7项不同内涵的性别平等教育。
根据教育部公布的“性别平等教育法施行细则”第13条修正草案预告：
现行条文“性别平等教育相关课程，应涵盖情感教育、性教育、同志教育等课程，以提升
学生之性别平等意识。”
将修正为“性别平等教育相关课程，应涵盖情感教育、性教育、认识及尊重不同性别、性
别特征、性别特质、性别认同、性倾向教育及性侵害、性骚扰、性霸凌防治教育等课程，
以提升学生之性别平等意识。”
对此，教育部也提出4点说明，包括：
一、教育部引述“全国性公民投票案第11案理由书”，表示“废止国民中小学之同志教育
，并不妨碍该阶段之性平教育得借由性教育、情感教育等课程，以教育方式尊重性别气质
差异，消除性别歧视，促进性别地位之实质平等的性平教育法规范目的。”
且根据性平法第12条“学校应提供性别平等之学习环境，尊重及考量学生与教职员工之不
同性别、性别特质、性别认同或性倾向，并建立安全之校园空间”规定，已可实现尊重不
同性倾向、促进性别地位之实质平等的性平法立法精神，“适龄之同志教育，并未影响同
性性倾向者之性平地位。”
因此，教育部认为，公民投票案第11案理由书肯定“性别平等教育法”第12条的实施，国
民中小学教育阶段得借由性教育、情感教育等课程，以教育方式尊重性别气质差异、消除
性别歧视、促进性别地位之实质平等。
二、教育部也引述“性别平等教育法”相关规定，包括：
第2条第1款：“性别平等教育：指以教育方式教导尊重多元性别差异，消除性别歧视，促
进性别地位之实质平等。”
第17条第2项：“国民中小学除应将性别平等教育融入课程外，每学期应实施性别平等教
育相关课程或活动至少四小时。”
第2条第5款：“性霸凌：指透过语言、肢体或其他暴力，对于他人之性别特征、性别特质
、性倾向或性别认同进行贬抑、攻击或威胁之行为且非属性骚扰者。”
第12条第1项：“学校应提供性别平等之学习环境，尊重及考量学生与教职员工之不同性
别、性别特质、性别认同或性倾向，并建立安全之校园空间。”
第14条第1项：“学校不得因学生之性别、性别特质、性别认同或性倾向而给予教学、活
动、评量、奖惩、福利及服务上之差别待遇。但性质仅适合特定性别、性别特质、性别认
同或性倾向者，不在此限。”
第14条第2项：“学校应对因性别、性别特质、性别认同或性倾向而处于不利处境之学生
积极提供协助，以改善其处境。”
教育部认为，依法，除了情感教育、性教育之外，性别平等教育相关课程应涵盖认识及尊
重不同性别、性别特征、性别特质、性别认同、性倾向教育在内。
三、教育部指出，根据联合国1989年“儿童权利公约”，第2条规定“儿童不应因性别之
不同而有所歧视”、第29条也明定“性别平等为儿童教育之目标”。且我国2014年公布“
儿童权利公约施行法”，第2条规定“公约所揭示保障及促进儿童及少年权利之规定，具
有国内法律之效力。”
此外，一般性意见第4号及15号、国家报告国际审查会议结论性意见第27点，也提及应确
保儿童在性别、性取向、性别认同，以及青少年在性倾向，有不受歧视权。
四、教育部根据上述规定等，参采公投案理由书内容，并考量校园性侵害、性骚扰及性霸
凌之防治是“性别平等教育法”的重要规定及立法目的，因此将“性别平等教育法施行细
则”第13条所称“同志教育”用语，改为“认识及尊重不同性别、性别特征、性别特质、
性别认同、性倾向教育，及性侵害、性骚扰、性霸凌防治教育”，以充实国民中小学性别
平等教育之课程内涵，并酌作文字修正。
https://udn.com/news/story/7266/3718872