说好的“婚姻平权”呢？赖清德拍板72项优先法案/信传媒
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“振兴经济”非常重要，也需要许多法规上的调整与松绑，但也往往成为政坛上不败的话术（骗术），然而攸关人民权益的法案也不能搁置不管，也不能把“促进公义社会”法案只当作一种宣示，否则将会一直是“优先法案”清单中一直没有实现的那一项。
由行政院副院长施俊吉（右）主持的行政立法协调会，拍板定案72项优先法案。（图片来源／行政院）
行政院长赖清德上任之后行程满档，先是要重新调整年度总预算，还要处理棘手的一例一休问题，22日立院即将开议，18日经过副院长施俊吉主持的行政立法协调会议之后，行政院提出72项优先法案，仍以振兴经济为大宗，其中包含最重要的劳基法修正，行政院发言人徐国勇在会后记者会提到，过去行政院从来没有针对“一例一休”表态，这次行政院会在总质询的时候了解各党团、立委的意见，在总质询后会提出政院版本。
除了一例一休之外，林全担任院长时期的税改政策也在其中，军人与劳工的年金改革则将在下半年展开。有别于过去大概提出20至40项优先法案，这次行政院一口气提出72项优先法案，比过去还要多，不过也有很多都是躺在立法案已久的法案，包括促转条例、集游法、公投法，而曾经吵得沸沸扬扬的两岸协议监督条例也在其中，不过即将到期的政府组织改造则将延缓。
优先中的优先：一例一休及税改
除了前三项是有关中央政府总预算与流域治理预算之外，优先法案的第四、五项分别就是一例一休与所得税法修正，徐国勇表示，在总质询之后行政院才会提出一例一休，而税改也还在预告期间，所以都还没有定案。这两个法案都具有高度社会争议，况且在零零总总72个优先法案之外，还有中选会与监察委员的人事案，民进党团已经先喊话要优先处理，甚至在法定会期结束之前，很难把这些优先法案都处理完。
优先法案当中也有优先级，一例一休和税改尤为重要，尤其民进党立委已经提出两个劳基法修法版本，只待行政院表态。优先法案当中，有属振兴经济14案、智慧国家6案、绿能硅岛4案、文化台湾5案、公义社会23案、幸福家园10案、政府效能6案、两岸关系4案，属于公义社会的法案看起来很多，但大多是每个会期都被列为优先法案，却没有进度的，例如促转条例，虽然在第1会期就在委员会审理完毕，不过在之后都很难在院会进行二、三读。
优先法案常仅具“参考性质”
在2016年下半年，行政院与民进党团都急于处理在7月临时会未能解决的一例一休，屡屡对时代力量提出将促转条例列为讨论事项的提案投下反对票，忙于“救火”而不能兼顾议题。而在今年夏天因为纪录片导演齐柏林而又受重视的“矿业法”，虽然曾在第二次临时会排入审查，但并没有审查完，矿务局预计在10月提出修正案，不过下个会期经济委员会同时还有许多国营事业预算待审，公司法也是优先法案之一，矿业法能不能被排入则是未知数。
依往例行政院会在立法院每个会期开议前夕拟定优先法案，对外让各立委办公室可先准备院长总质询的内容，对内则是盘点各部会下半年的方向，尽早将自己部会的法案排入议程、完成修法。政治情势多变，一个会期长达三个月的时间，经常因为一些突发的时事，为回应民众需求而让某些法案“插队”，国体法和矿业法就是一例。
即便“优先法案”到会期最后，往往只有参考性质，不过也展现行政院的决心，尽管少有机会处理到，也算是达到宣示的效果。
婚姻平权、空污法没列入优先法案
这时候，没列为优先处理的法案也值得关注，究竟有什么应处理而没被排为优先处理的被遗漏了？婚姻平权法案就是其一。
虽然立法院已经在去年通过婚姻平权民法修正案初审，今年司法院也公布了大法官解释，宣告同志应平等享有结婚的权利，但还没看到行政团队的积极作为。过去行政院一直希望等到政院提出对案再来进行修法，不过从72项法案清单中没看到影子。
而在大法官释宪之后负责召集跨部会“同性婚姻法制研议专案小组”的前秘书长陈美伶，已转任国发会主委，会议也已停开，近期没有看到具体进度。婚姻平权大平台虽然曾呼吁赖清德内阁团队将婚姻平权列为立法院下会期优先法案，并在新会期中提出符合大法官解释意旨、平等保障同志配偶及其家庭权利的民法修正案，似乎不在赖清德的施政清单上。
秋冬将至，又是台湾空气品质恶化的季节，朝野立委都曾承诺要修空污法，不过空污法从未被列为优先法案，而在立法院的进度也就仅开过一场公听会。台大公卫学院院长詹长权曾说，“立法院通过空污法修法的进度每慢一天，就是在多杀台湾人一天。”行政院虽然在明年度的空污防制经费上增加了47%，但若在法规上没有调整，也只是治标不治本。
“振兴经济”非常重要，也需要许多法规上的调整与松绑，但也往往成为政坛上不败的话术，然而攸关人民权益的法案也不能搁置不管，也不能把“促进公义社会”法案只当作一种宣示，否则将会一直是“优先法案”清单中一直没有实现的那一项。
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