跨国同性伴侣无法来台依亲 政院松口研议办法
来源：上报
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黄驿渊 2017年07月05日 13:00:00
推动同性婚姻法制化，行政院跨部会成立“同性婚姻法制研议专案小组”，不过，宣称“
周周开会”的专案小组，目前仍未碰触同婚修法的“深水区”。陈美伶接受《上报》采访
透露，在修法前，各部会将着手研议行政措施，“可以放的就先放”，包括已在国外合法
登记同性婚姻的“跨国同性伴侣”，近日将要求行政部门研议是否先以行政措施保障他们
权益。
同婚修法前〉可以放的先放
行政院性别平等委员会上周五（6月30日）在同婚释宪后首次召开大会，包括行政院长林
全、祕书长兼专案小组召集人陈美伶等机关代表及性平委员都列席。
身兼性平委员的释宪案律师、台湾伴侣权益推动联盟理事长许秀雯在会中主动抛建议，认
为台湾不少同志都已在国外合法登记结婚，但这些跨国同性伴侣，至今却无法依规定来台
办理依亲长期居留；释宪既已承认同婚，行政部门应立即着手研议相关措施，承认这些同
性伴侣的婚姻。
陈美伶受访表示，性平委员在性平会上提出后，已做成纪录交代相关单位研议，只要不超
过大法官解释的内容，将评估是否先从行政措施开始做。
她也坦言，“大法官给我们2年的时间其实满短的”，因此目前政院同婚制研议专案小组
的立场是，既然大法官解释已确立方向，除了婚姻的部分仍要透过修法，其他行政措施、
行政命令，只要行政机关“可以放的就先放了！”相关措施包括，内政部已打算开放同性
伴侣在户籍上登记为“家属”。
仍用旧函释〉还在一男一女
释宪前，台湾不承认同性婚姻，因此过去与外国人相恋的台湾同志，有些都会选择在允许
同性婚姻的国家结婚。然而，当他们的外国籍“配偶”想要来台湾依亲、组成家庭时，当
时却碍于台湾法令不承认同婚，所以无法像异性恋婚姻一样，享有合法的外籍配偶权益。
伴侣盟就接获不少类似案件；台湾吕姓女同志与南非藉的太太已在南非合法结婚，两人相
恋10多年，并在南非取得永久居留权，但去年她的太太拿着我国驻外馆处验证的结婚证明
文件，想要申请来台依亲长期居留却遭拒绝。
户政机关当时给的理由是，我国与外国人结婚“必须各自符合其本国法律”，且根据《涉
外民事法律适用法》第8条，若有背于“公共秩序或善良风俗”，可以不适用国外法；然
而，根据当初文件资料，户政机关所称的“有背于公序良俗”，指的正是过去法务部函释
所认定“婚姻须一男一女”的定义。由于户政机关的拒绝，两人至今仍无法在台湾团聚。
不满遭“有背于公序良俗”为由拒绝，吕姓女同志去年8月18日更进一步写信向蔡英文总
统陈情，信中她感性说道：
https://goo.gl/FMKyYg
“我们的同性伴侣关系在历经重重的困难后，也持续了超过10年之久而且历久弥坚。我们
这对伴侣是跨宗教（佛教与基督教）、跨种族（亚洲人与高加索人）以及跨国籍（南非人
与台湾人）的组合，我们的婚姻也跟其他人的没有什么不同。但是为何我们的爱无法被祝
福？难道是我们的爱不够好？为何政治只考虑我们的性别而非我们的相爱？”
如今，大法官释宪已承认同性婚姻，许秀雯认为，行政机关已没有理由再拒绝承认这些跨
国同性伴侣，并应即刻讨论相关措施，保障这些伴侣的权益。
外配非一样〉因国籍有差别
现行异性恋婚姻，针对不同国籍的外籍配偶，有不同的“差别待遇”。例如中国、泰国、
越南、柬埔寨等东南亚、南亚、西亚、非洲共21国的外籍配偶，若想来台办理结婚、依亲
，必须先取得母国的结婚证明，然后再经过“境外面谈”。但像是美国、英国、法国、日
本等国家的外籍配偶，来台办理结婚只要取得经外馆验证的单身证明即可，并不需要经过
境外面谈。
然而，有别于异性恋婚姻，目前承认同婚的国家仅有20多个；换言之，若未来这些与台湾
同志结婚的外籍配偶，一旦他的母国不承认同婚，这对伴侣恐无法取得在地的结婚证明，
而没了母国的结婚证明，也就无法顺利进行境外面谈，那就更别说要申请来台办理结婚登
记、依亲。
“难道要限定同志只能跟特定国家的人恋爱吗？”许秀雯主张，跨国同性伴侣若要来登记
、依亲，较合理的作法是要求出示“单身证明”，若害怕假结婚，必要时可在台湾进行简
易的面谈，但也不该区分国籍或有差别待遇。
她表示，一来同性婚姻不是每个国家都承认，若要他们出示母国结婚证明，等于在第一关
就设了障碍，“这些跨国同性伴侣等于根本连申请来台的机会都没有”，二来现行异性恋
跨国婚姻针对“特定国籍”的境外面谈不尽符合人权，更常带有歧视意味，趁著同婚讨论
相关修法，也应一并通盘检讨现行外籍配偶来台的相关规定。