陈美伶：身份关系是基本大法 必须非常谨慎
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林上祚 2017年05月24日 19:38 风传媒
大法官释字第748号解释，针对同性婚姻未能获得法律上保障，认定相关规定违反违反宪
法第22条保障人民婚姻自由及第7条人民平等权的保障，行政院必须在二年内提出修法版
本，行政院秘书长陈美伶表示，她任职法务部期间，曾经参与《民法》亲属篇修法，后来
转任大学教职后，也教授“亲属法”，接下推动同婚跨部会修法对她并不会太困难，但她
坦言，“身份关系法律是基本大法，必须非常谨慎”
司法院大法官今日就“同性二人婚姻自由案”作成释字第748号解释，总统府已请行政院
依照今天的释宪结果，综合各界意见，尽速提出具体的法律方案，送交立法院审议。
法务部表示，根据今天大法官释宪，仅针对同性婚姻无法获得民法所获得的配偶保障部分
，认定相关法令违宪，但大法官释宪文，并没有针对日后到底该采取民法修法或另立专法
方式，给予行政部门明示，因此未来行政部门在讨论过程，二种修法版本都将同时被讨论
。
法务部官员表示，由于法律上夫妻、配偶、父母、甚至祖父母的用语非常多，同婚合法化
可能涉及到其他部会主管法律，例如内政部户籍法甚至卫福部人工生殖法，因此，去年底
立法院审议民法亲属篇修正案，行政部门虽然没有提出对应的修法版本，但法务部当时曾
函询相关部会，请相关部会就同婚合法化后，可能涉及的法规架构调整提出相关检讨。未
来行政院在进行跨部会协商时，相关部会意见也将纳入参考。
法务部官员表示，大法官针对同婚释宪，仅针对婚姻保障部分认定违宪，其他涉及的法律
关系部分，并没有解释到，未来同性婚姻合法化后，部分男女异性恋婚姻所产生的法律关
系，如果只是不涉及其他亲属的社会福利给付，未来同性配偶试用上争议应该不大，但涉
及医疗同意或其他亲属权益的部分（例如类似平鑫涛拔管争议），未来在设计上如何避免
争议，立法技术上就需要一些讨论。
陈美伶表示，她今天正式接下同婚修法的工作，“这是一件好事”，她过去民法亲属篇修
法，是在她在法务部任内时完成，后来她到学界后也教亲属法，因此这份工作对她而言，
并不是太困难。
陈美伶表示，从大法官释宪文初步看来，对于男女异性恋婚姻部分，并没有法律问题，未
来修法不管是修改民法，或是另立新法，只要针对同性婚姻欠缺的法律保障部分修法补强
即可，“就像刑法‘没收新制’上路后，其他法令也要配套修法一样，我不认为现行法令
需要很大幅度修正。”
不过陈美伶强调，目前由立委尤美女主导的同婚修法版本，当初只有修改《民法》亲属篇
1、2条文，法制作业上不够周延，有鉴于法律上，“适用”、“准用”都有其明确定义，
如果只修1、2条条文，届时同婚配偶在其他法律上，到底能否适用，恐怕将产生很大疑义
，“基本身份关系法律，是基本大法，在权益规范上必须非常严谨周延，大法官会议或许
知道这是一项重大的修法工程，所以给了行政部门二年的时间。”
陈美伶表示，未来同婚所涉及的修法范围到底有多大，目前她还需要再经过相关部会共同
讨论后，才能对外宣布，但可以确定的是，同婚合法化后，同性配偶所应享受基本权利义
务，例如所得税法的抚养亲属免税额、扣除额试用上，就会牵涉到修法。
但有一些议题，可能已经属于另一个层面，行政部门会依据其迫切需要，决定是否一并纳
入修法，举例来说，以台湾社会对代理孕母都无法接受的今天，《人工生殖法》是否有必
要因应同婚修法，就值得讨论，至于《医疗法》手术同意书部分，目前法律规定，已经不
排除同志配偶同意，现阶段也无需更动。
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法务部到底是有多少MM，
那种视同性伴侣为次等的逻辑根深蒂固到这种程度。
异性配偶如何，同性配偶就比照，很难懂？