同志家庭不能等，婚姻平权要全面
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台湾同志咨询热线协会
台湾同志家庭权益促进会
妇女新知基金会
台湾同志人权法案游说联盟
性别团体 联合记者会 新闻稿
时间：2016年10月26日14点
地点：立法院中兴大楼102会议室
主持：吕欣洁 (台湾同志咨询热线资深研究员)
出席：彭治镠 (台湾同志咨询热线秘书长)
邓 杰 (台湾同志咨询热线理事，律师)
曾嬿融 (台湾同志家庭权益促进会理事)
Cindy & Lana (台湾同志人权法案游说联盟，同家会同志家长)
林实芳 (妇女新知基金会董事，律师)
第十四届台湾同志大游行的前夕，
立法院的执政党与在野党纷纷召开记者会，
表态支持修改民法，也都各自提出修正草案，
推动同性婚姻合法化，目前已经正式提出的有三个版本，
分别是由民进党的尤美女委员、时代力量党团、以及国民党的许毓仁委员提出。
时代力量选前就明白表示支持婚姻平权，也在选后兑现承诺，提出法案；
而上一届反对同婚的国民党团，这次也有许毓仁委员提案，
并有王金平等11位国民党立委的连署，正式提案，
对于时代力量的言出必行以及国民党内部分立委的平权转向，
我们均予以高度肯定。
过去半年来，热线、同家会、妇女新知等团体与尤美女委员不断共同开会讨论，
蒐集了许多国内外的同性伴侣、同志家庭相关案例，并征询身分法学者修法意见，
希望可以提出更完整、更符合同志家庭需求的修法版本。
而今这份提案已经获得尤美女等立委提案、跨党派的45位委员联署正式提出，
此一进展令人鼓舞。
因此，包括台湾同志咨询热线协会、台湾同志家庭权益促进会、
妇女新知基金会、台湾同志人权法案游说联盟等同志及性别团体代表，
以及十几位同志家庭的家长、孩子及同志的父母亲，
在今日(10月26日)上午共同前往立法院拜会各党团，除了再次表达
同志亲密关系及亲子关系不受法律承认的处境艰难，有尽速修法的必要性，
同时也希望可以向立法院各党团说明这段时间的研议，我们在尤美女版本中
提出的两点重要诉求：
一、从民法亲属编通则开始，
使同性配偶与异性配偶的亲属关系获得更全面性的平等对待：
目前同性伴侣彼此间关系、建立的家庭都并未受到法律的承认，
以至于在真实生活中已然存在、同样也纳税、对社会付出贡献、努力生活着的
同志家庭，却从“生”到“死”，只要面临身分判定的时刻，
就会被法律的残忍地隔开彼此，无法享受与异性组成的家庭有相同的权利。
如同台大毕安生老师与其伴侣，在面对死别的时刻，无法主张
作为对方的关系人或“遗属”的任何权利，这样的情况一再上演，令人心痛。
而同志伴侣共同计划生育子女，非怀孕的一方，无法申请育婴假好好的照顾孩子，
也无法有任何身分，名正言顺地以家长之名，担任孩子亲权的行使者，
明明是一个家庭，却被法律冷酷地分开，无论亲情关连如何紧密，
柤互间在法律上却是陌生的人。异性组成家庭生养子女
可领受的社福、租税等保障，同志家庭完全无法享有公平待遇，
如此分别，岂是合理？
这道法律的铜墙铁壁以民法做为核心，连结了数千数百种
不同的法律、行政命令，我们希望透过在民法亲属编通则
加入“平等适用”条款的方式（尤美女版草案第971-1条），
打开原本只限异性恋架构“夫妻”、“父母子女”的限制，
让不分同性、异性甚至跨性别的婚姻当事人，都能一体适用既有的制度保障。
这样的修正方式，一来避免不同价值立场对法条用语
要不要从“夫妻”改为“双方”、“父母”改为“双亲”的争议，
二来同时藉该条所处体例的地位，作为所有法律命令界定身分关系的共同准据。
避免了民法或其他法规（如“家事事件法”等）用语修正若有挂一漏万，
或因错误认知未及修正用语，即拒绝同性伴侣适用各法令得享权益，
而将其排除相关保障之外的问题。
二、涵盖收出养媒合过程与访视报告的“反歧视”收养：
《儿童及少年福利与权益保障法》2012年修法后，
所有的“无血缘”收出养都必须透过媒合机构进行评估跟媒合，
有一定血缘关系或是收养配偶子女的继亲收养虽然免除了媒合机构的漫漫长路，
但也还是要经过法院裁定。
台湾同志家庭权益促进会、台湾同志咨询热线协会都曾跟
收出养媒合机构的社工合作研议同志收养子女的议题，发现同志收养者
在媒合的过程中，仍然很容易因为社会长期对同志的歧视与贬抑，
而无法获得媒合的机会；就算是不需经过媒合机构的同志伴侣，
向法院声请收养姪女或伴侣所生的小孩时，
也都被以“不符合子女最佳利益”、“造成子女性别认同混乱”、
同志伴侣并非“事实上夫妻”等等理由驳回。
在2011年伴侣盟公布的修法草案中，就已经在民法第1079-1条加上
法院不得因性别、性倾向、性别气质歧视而拒绝收养的条款，
而这次我们则是建议再加上对于收养媒合机构，不管是进行收出养媒合，
或是提供法院收出养评估报告的过程中，都不应该出现对声请收养者
性别歧视的“反歧视”要求，希望同志以及各种性别不符合主流要求的收养者
在收养子女时，此次修法能破除这些人们因为歧视所面临的种种困难与障碍。
[1026团体拜会各党团状况]
今天10/26上午我们共同拜会各党团的情况，有令人振奋的部分、也有失望。
亲民党团由吴副主任接见各团体，吴副主任一开始就说明亲民党团
是支持同志婚姻合法化的，总召李鸿钧委员曾经主持同志婚礼，
主席宋楚瑜选前也有拍短片支持同志婚姻。
因此亲民党支持修改民法，才能根本解决问题，亲民党对修法通过乐观其成。
时代力量则由林昶佐委员与陈惠敏党团主任接见各团体，
我们对于时代力量提出党版表示感谢，不过也表示我们半年多来
有参与尤美女委员版本的讨论，希望时代力量也能支持此版本，
时代力量回应表示将全力支持。
国民党团今天由提出婚姻平权法案的许毓仁委员接见各团体，
许委员说明他在党团大会中与其他委员对此议题的讨论，
党团决定开放由个别委员自行决定是否连署，所以许委员对
最后有超过十位的国民党委员连署表达感谢，团体也对此表达肯定，
我们也由此进展看到国民党的改变，希望未来有更多的
国民党委员加入支持的行列。
民进党团则由林静仪委员接见各团体，林委员表示
确实有些委员担心面临选区压力，但团体也肯定在党内
有许多过去未表态的委员，这次都连署了法案，也鼓励民众
能够表达支持之意。然而，民进党身为执政党与立院最大党，
我们期许民进党团能够更积极的推动此法案，实现选前承诺。
整体而言，我们还是对于第九届的立法院充满期待，
希望台湾虽处国际逆境当中，却能迎头赶上承认同志平等
组成婚姻家庭的人权普世价值，尽快审议并迅速通过婚姻平权法案，
兑现蔡英文的选前承诺，让台湾成为亚洲第一个同性婚姻合法化的国家；
也希望本次修法不只可以打开同性伴侣进入婚姻的大门，
更能让同性伴侣建立家庭、生育子女获得完整的法律保障，
不再是法律上“最亲密的陌生人”。
台湾同志家庭权益促进会 发言稿 理事 曾嬿融
台湾同志家庭权益促进会（以下简称同家会）是组织
同志家庭社群、维护同志家庭权益的组织。
我们在今年3月开始与尤美女办公室、台湾同志咨询热线、妇女新知基金会等
团体共同讨论婚姻平权民法修正案，期间提供同志组织家庭的众多经验与实际需求。
同家会感谢尤美女委员不畏宗教保守势力压力，继续相挺同志，
也感谢民进党团以及跨党派立委表态支持同性婚姻。
但是在立院各方角力的情形下，情势仍不容乐观，尤其法务部部长
邱太三坚持政策方向为“同性伴侣法”，这是视同志为二等公民的歧视性法案，
完全无视蔡英文总统选前高举“我是蔡英文，我支持婚姻平权”的公开表态。
我们不接受这种隔离而且不平等的错误政策，并为此深感遗憾。
同家会于2012年起，与德臻法律事务所律师李晏榕共同协助已经组成家庭16年，
并育有一儿一女的大龟与周周，向法院声请收养。但各级法院固执僵化，
忽视大龟与周周已组织实质家庭多年的事实，以及大龟一直以来的家长角色，
甚至无视专业收出养机构对于大龟在亲职能力、经济能力、关系稳定度上的适任评估，
将现行民法曲解为“夫妻”仅限于一男一女，同性伴侣间就算有长远共同生活事实，
仍不具民法婚姻形式要件的理由，驳回大龟的收养声请。
此案凸显出只有当同性婚姻被写进法律条文中，才能真正保障同志家庭的权益。
对于同志家庭来说，法院对于现行民法“一男一女才能缔结婚姻”的认定，
根本就是拆散既有家庭的恶法！
我们要重申：
反对同性婚姻、歧视同志家庭的人，总是用各种污秽的言词影射和污辱同志，
这些人正是造成我们和我们子女痛苦的元凶！
请不要拿你们的歧视，当成我们不得享有婚姻权和生养子女的借口！
同志家庭在法律上进入婚姻制度，更是实质体现了同志对于家庭价值的重视。
请不要以“守护家庭”为名，行破坏他人家庭之实。
教育下一代正确的、友善的性别平等观念，才是稳定社会、让下一代更幸福的关键！
此次修法的其中一个重点，是将“男女”改成“双方”。
幼稚园或国小孩童都知道双方就是指“两人”，
若有心人仍将此次修法曲解为“多P”（多人），大概是数学真的很不好。
欧洲人权法庭清楚指出同性伴侣关系及其家庭生活皆受到欧洲人权公约第8条的保障，
同时国家有义务要给予同性伴侣关系一定的保障。而立委尤美女办公室的同婚法案，
正是符合国际人权价值的具体实现。更别说同性婚姻若不通过，
不但违反了我国宪法第7条和公民与
政治权利国际公约（以下简称公政公约）第26条的平等权规范，
还违反了公政公约第23条对于结婚及成立家庭之权利的保护。
将同性婚姻入法能带给同志家庭在法律上的合法地位，
不但家庭所需求的医疗、税务、保险、子女照顾等面向，都进入婚姻的制度性保障，
也能够破除社会对同志的污名和歧视的恶性循环，提升台湾社会的人权环境。
这将是对台湾社会具有重要贡献的法案。
在此，我们期待朝野各党派能共同推动此一重要的人权法案，
不畏保守宗教势力，不让特定宗教教义强加全民，
尽速通过婚姻平权民法修正案。让台湾的婚姻平权成为亚洲第一，
也让同志家庭成员得到法律实质的保障！
【同家会推动婚姻平权修法声明】
同家会自2010年参与伴侣盟推动伴侣法立法以来
(当时由会内小屋律师担任伴侣法之发起律师之一)，
对于同志家庭权益的争取不遗余力，遗憾未能于前次立法行动中集中资源一举推进。
这次同家会与尤美女立法委员办公室、热线、新知等团体
共同历经数月的讨论而集思广益，终于提出草案，同家会也欣见其他政党
各提出婚姻平权草案版本。此时，正值历史的关键时刻，众人齐心，其力断金。
同志家长Cindy发言稿
我记得上一次在立法院开记者会时，
那时是快两年前，婚姻平权草案进入询答时，
我跟我的伴侣尤龄玉才在加拿大结婚不久。
而今天我们俩的双胞胎宝宝已经四个多月大了。
所以不要再说同志无法繁殖后代，因为我就是活生生的例子，
我是同志，我也有小孩。我们过着实质上的婚姻家庭生活，
但是在法律上我只是未婚生子，而她只是一起照顾小孩的室友。
我认为现阶段不应再讨论同志该不该生小孩，
因为事实上同志家庭早就已经存在，并且数量不少。
我刚刚算了算，光是我个人认识的同志家庭就有50多个，共有70几个小孩，
我相信台湾遍地一定还有更多同志家庭。
我们要讨论的是立法院要如何守护我们的家庭，
还给我们应有的平等权益。
很多人问我像我这样的同志家庭在日常生活中有没有遇到什么困难。
我的答案是目前没有，我从不隐瞒自己的身份，遇到的所有人都很友善，
我跟一般刚结婚生子的妈妈没有不一样。但是我知道，
在很多行政上将有许多不便，或当未来遇到生离死别时，
我们是没有受到法律保障的。
也有人问我，会不会担心以后小孩被歧视、被霸凌。
其实我一点都不担心，因为人生中本来就会遇到很多困难，
新住民的孩子、肥胖的孩子、有青春痘的孩子都有可能碰上不友善的环境。
我的职责是教孩子们怎么去面对问题。并且当孩子被歧视或霸凌时，
我们该着重的重点应该是如何防止歧视或霸凌的存在。
昨天经过尤委员＆许委员提案后，我们发现支持的立委们竟然已经高达57.5%，
这消息让我们都非常感动，第一次觉得自己好像不是次等公民了。
我恳请各党团、各立委们尽快让同性婚姻通过，让我可以保障我们的小孩。
同志咨询热线会后新闻稿
去年十月底同志游行前，民进党党中央外墙打上彩虹灯光照明，
蔡英文总统发布一部支持婚姻平权的短片，“我支持婚姻平权”。
发行的彩虹小物，一万八千份，瞬间秒杀。除了展现高度支持，
也表示同志社群对于这个议题的急切，分秒刻不容缓的焦急心态。
但选举结束后，将近一年的时间，完全执政的执政党却一直没有
针对婚姻平权再次表态。这段期间，像李天柱对同志的歧视言论
依旧在台湾持续发生；同志伴侣因为缺乏制度保障，抱憾离世。
前阵子，我们失去了毕安生老师。
哀伤的是，修法的前进，往往建立在一些最不幸的社会事件上。
毕安生老师的事件，对台湾社会带来相当大的冲击。
立法委员进行大法官人选审查时，同性婚姻变成一个重要的检视指标。
紧接着，各个政党的委员提出了不同版本的同性婚姻民法修法，
包含时代力量、国民党许毓仁委员均推出各自的版本，其中民进党尤美女委员
与民间团体合作的版本获得最多委员的支持。
今天，热线协同其他民间团体拜会各党团，获得相当正面的回应。
与上一届立院的生态相较起来，显见这届的委员已经看见社会风向的转变，
也更了解这个法律修正案属于基本人权范畴。对于这点，热线给予各政党一定的肯定。
相信，同志社群也看见立院正在改变，未来立委若能坚持正确的修法方向，
同志社群必不会吝于给予所有参与修法的不分政党的委员们掌声。
然而，我们必须注意的是，各党团代表均提及，
即便现在支持的人数较过往大幅成长，但还未过半。
各委员或党团均面临一些压力，怎样突破未表态的委员，
赢得他们的支持，这会是热线以及其他民间团体未来必须努力的重点。
今天的拜会中，与会中同志的父母，同志父母（有小孩的同志）所讲的生命经验；
如，杨妈以自己现在在热线接线提供其他父母咨询的经验表示，
同志父母一开始往往是对自己感到羞愧，如果可以通过婚姻法，
就可以打通很多环节；最微小也最重要的正是对自己不再产生怀疑。
杨妈妈及其他伙伴的故事，引起委员跟党团代表相当大的共鸣。
有部分委员甚至建议，这类的生命故事，还有社会其他大多数人对于同志的看法，
将会是说服其他还在中间摇摆的委员的利器。热线接下来，
将推出“让爱自由故事大募集”，蒐集台湾同志社群
在婚姻、伴侣、亲子等的真实故事，希望可以透过这些真实的生命故事
让社会看见，同志因为缺乏婚姻平权的保障，在生活上所面临的困境。
这些困境，正是热线积极参与这次修法的原因，
也反映在这次修法过程中对于如何生养子女有更多的讨论，
修法上增订收养禁止歧视的保障。
热线要问，为什么始终要到有人被压迫、被歧视、甚至离开人世，
掌握权力的人们才愿意做点什么？
回到毕老师的故事，在一般人眼中，毕老师的事件，或许只是“故事”，
但对热线与同志朋友来说，却是我们身边一个个真实的生命与人生。
通过婚姻平权，对热线来说，只是人权最基本的评量指标：
毕竟，只有安然长大的同志，才可以有能力去结婚。有许许多多的同志，
在成长的过程当中，甚至来不及成长茁壮，就被社会排除到最边缘的位置
而离开人世。热线服务台湾同志社群这二十年来，已经见到和亲身经历太多的悲剧。
热线当然肯定，也非常乐见今日有许多跨党派的委员愿意签署婚姻平权的法案。
这样明确的行动，是在传递一种讯息——台湾，这个国家，
是有机会、愿意看见并肯认同志的存在，更多的同志青少年会因此
有勇气、有力量让自己活得更好，这也是热线站出来的重要初衷！