内文：
政府说不出口的真相》2个理由告诉你，地价税暴涨，其实是人民自找的！
撰文者Rus
2016.11.29
近期另一个让人无言的是地价税的纷扰，最近台湾地价税炒得很凶，原因是上个月大家都
收到地价税单，很多人还以为看错了，因为地价税平均调涨30%。（嗯～我有块地以前一
年缴35,000元左右，今年变58,000元，对于有机会能高于全国平均，本人深感他妈的荣幸
！）所以不意外地，很多意外开始发生了，有个老农夫因此很苦恼最后猝死，于是议员们
决定为民申冤，带着群众闯市政府干谯市长抢钱，有些喇猪屎机灵的市长看看风向不对，
决定让地价税打六折征收，甚至有些莫名其妙的县市推出了分期付款、或延后支付的优惠
方案（为什么不搞提前缴地价税可以抽冰箱、还是东京双人机票呢？），最后呢？不意外
地，财政部说要考虑重新修订地价税。
才上路就要重新修订，那又何必当初呢？怎么没有人问，当初说要大幅提高的理由又是什
么呢？而且不要忘了，台湾是房地分开课税的，除非你是空地，否则另一个不意外地，明
年5月你会再收到新版、同样是大幅调高的房屋税单。这个政府是在抢钱吗？
在你下这个定论前，我们先来讨论一下台湾现行的土地税制。台湾土地基本上有二个和税
相关的政府公告数字，一个叫公告现值，这个数字是每年调整一次，主要作为土地买卖时
课土地增值税之用，这个数字经过历年的调整，基本上只是略低于市价（约是市价的八成
），简单地说，这是一个只有在买卖不动产时才会用到的数字。顺便一提，你知道台湾所
有税当中位阶最高的是哪一个税吗？答案不是你以为的所得税，而是土地增值税，因为它
是唯一被写入宪法的税目（宪法第143条），会这样当然是因为我国宪法是基于三民主义
而来。所以公司如果有欠税或破产，第一要先还政府的不是所得税，而是土地增值税。
另一个数字叫公告地价，目的就是用来课本文所提的地价税，这个数字是三年调一次。相
对于土增税发生在买卖时才课，地价税则是持有税，就是拥有这块土地的人每年都要付税
，基于树果原则（就是可以对果实课税，但不应该伤害到树），公告地价一向低于市价很
多（约是市价二成）。此外，财产税（房屋税和地价税）也是县级地方政府最重要的财源
（呵呵～这是财税教科书写的，不过事实上台湾县级政府最重要的财源，几乎都是来自中
央的统筹分配款和各项补助）。
好啦，既然讲了一堆什么树果理论、什么课税不应该伤到树，那为什么财政部／地方政府
吃饱太闲，要调高公告地价伤害人民呢？呵呵～因为这是人民要求的。
台湾人怎么可能主动要求加税？你应该不是台湾人吧！
首先，因为台湾土地长期上涨，基本上公告地价一直以来都是调高的，这次大家特别有感
，主因是历经几次调高后，基期愈来愈高，这次一口气调高30%自然特别有感。但这和人
民自己要求有什么关系？你可能忘了公告地价是三年调一次，换言之，目前调整的数字是
反应过去台湾三年不动产的飙涨，而且你也别忘了，正因为台湾房地产前几年的飙涨造成
大家买不起房，所以当时一堆公民团体要求政府要调高房屋和土地的持有税，来打击囤房
客，逼这些囤房客释出手上不动产。而尴尬的是，本来政府算好了反正房地产在飙涨，大
家也不太会在意这点小钱，没想到新价上路时，却碰上台湾房地产逆转，这下大家都不甘
心了，结果老农夫就成为政府欺压人民的最好借口，这也是经济学上很明显的政府失灵的
例子－政府看到问题严重到无法收拾了，开始规划因应之道，但等因应之道上路，整个局
势却逆转，政府政策反而打压了市场。
另一个政府没说出口要调高地价税的原因是－财政健全方案。简单地说，台湾中央举债已
经快破表了，一堆地方政府说穿了根本早就是破产了。因此财政部要求地方要提高自有收
入，来降低负债比率，最好的方法当然就是调高主要财源－财产税。
既然有这么正大的理由，为什么不和百姓明讲？是吗？你要地方政府首长告诉他们的市民
，今天负债这么多，都是因为我每年办了很多根本只是为了增加我的支持率，让市民误以
为自己有幸福感，但其实根本是打肿脸充胖子的烟火和晚会？你要我告诉市民，我们花了
超过百亿申办国际赛事，我说有助于增加本市国际能见度，增加观光收入，其实根本没这
回事？你要我告诉市民，我任内搞了很多雄伟的建筑，说是会带来周边效益，其实除了带
动周边一些原本很鸟的土地因此飙涨外，新鲜感一过根本没有几只猫会来，而我们还要每
年编高额预算维护和维修？
好啦～这就是台湾人普遍的心态，政府放烟火、办晚会，反正只要是不要钱就是好！看到
电视成天宣扬我的城市，花了钜资办开幕闭幕式，还有那日本大师的设计，我真的觉得好
光荣啊；风景区、博物馆怎么可以收钱？我不是每年都有缴所得税吗，政府当然要为人民
服务啊？但事实上是所有你认为理所当然的事物，其实每个都要钱，而且因为大家都不在
乎，所以这些活动和建设背后都有着许多的浪费和贪污。更惨的是，明明很多东西都可以
用“使用者付费”的观念来因应，但是因为地方首长要讨好大家，通通都是不要钱或是收
个30块、50块意思一下。大家都觉得这个市（县）长很好，人民又幸福又光荣，结果等到
财政濒临崩溃，结果是不管你有没有用到这些东西，大家都要付钱。最好笑的是那些民意
代表，事实上不少地方无厘头的建设和纸扎工程，这些民代都贡献良多，结果今天税要上
涨，他们却能恬不知耻的认为，他们必须代表着基层民意的心声站出来。
台湾地方财政问题由来已久，基本上和民众不想去管政府到底在干嘛，只想占政府便宜却
不想付出相对代价有关，而这种心态又助长了地方首长好大喜功、用建设绑桩脚和收回扣
，看似监督的议员其实只是首长的同路人，甚至在政党政治竞争下，不少议员的政见居然
就是唯一支持X市长，监督者的政见就是全力支持被监督者，妈的咧，我是全台湾唯一一
个看出来这逻辑有什么不对的人吗？
Anyway，地方财政的相关问题本blog谈了很多，地价税争议凸显的除了长期以来地方财
政失衡没有纪律外，另一个重点也是这些年来公民抗争愈来愈激烈，往往逼着政治人物必
须针对诉求，立即做出令这些人可以接受的回应，结果很多事情在未充分沟通和通盘考量
下，上路之后反而引发另批人的反弹，这种事谁是谁非，或是前朝遗毒，说实在的怎么说
也说不清。但在Yes与No之间，或许有些问题是大家可以思考：
1.公告地价是不是一定要3年调一次？每年调1次是否大家惊吓程度会小一点？
2.在地方财政失衡下，除了考虑调高财产税（房屋和地价税），是否也应该考虑扩大税基
？目前台湾有一堆把农地上面盖铁皮当工厂、当民宿、当豪宅用的，这些都因为“农用”
而免税，更别说还有一堆工业用地盖住宅适用工业用地税率的。台湾人一直有个错误的观
念，只要你对我课税那就是承认我合法。他妈的，课税和合法是二回事好吗？你知道吗？
依台湾法律赌博是非法的，但“理论上”你赌博赚钱是要缴所得税的，合法和课税根本是
二回事，在无力或无法取谛这些违建、或违法使用下，至少课税是可以的。
3.房地真的有必要分开课税吗？房地分开课税的理论是，土地没有折旧但房子会折旧，但
问题是房子折旧的市价还是在上涨啊？房地分开课除了可以养更多的公务员，让大家和银
行更多点事可以做外，其实已经有点不合时宜了，为什么不合并课税然后一年分二次缴？
4.从上面讲的就知道，目前地方政府面临的同时有收入和支出问题，也就是支出不断增加
但收入却不够，在这种情况下，除了减少不必要的支出，是否也是该好好建立使用者付费
的观念？而不是打着照顾老人、鼓励民众…等的理由，一堆东西都不要钱或是收个便宜到
哭爸的价钱？说真的，今天台湾最有钱的就是老人好吗？更何况以今天来看，传统65岁的
标准根本不适用，一堆70岁的根本都比20～30岁的“奥少年”还健康，65岁半价是否还有
必要？还是应该调到70岁？
5.传统上我们认为选出民代，民代会帮我们监督政府，结果搞半天，民代不是被政府收买
，不然就是民代才是掏空政府最大蟊贼，在传统的监督机制无效下，是否人民应该要求政
府部门要有更多更透明的揭露？例如历年人事费用的变化、公共支出的变化…等，让人民
可以用更透明的资讯来了解，及监督政府的支出？
最后，有句话说“出来混，早晚要还的！”今天地价税的暴增只是凸显长期的政府财政问
题。当然，你可以选择装死，要求减税然后继续看你的烟火和晚会，感受市长带给市民的
光荣感…如果你是60岁左右的话。或者赌看看，在你未来的30～50年里，到底是你会先挂
还是地方政府会先挂。或者，好好地干谯和监督你的政府吧！
连结：
http://wealth.businessweekly.com.tw/GArticle.aspx?id=ARTL000076279&p=1
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造成 地价税/房屋税 飙涨
应该说是 投资客/建商/炒房客/炒地官员/自己填 自找的
公告价每3年一调 只是诚实反应之前3年变动的状况
炒房炒地炒过头了 这把恶火不过是在回烧而已
虽然说空空骂得凶 但没进入房市所以事实上没损伤
只是受不了高房价的"轻微"受害者
真正受伤严重的应该是长期置产客
在以前 买了放著等房价长而缓慢的步步高升
其间还能出租有收益进帐
结果被近年短期的炒房客害死了...
房价暴涨 随之而来的就是公告价的调整
比往年更猛烈、更有感的持有税抬升
然后也因为房价暴涨 后面的人接不起
要丢不出去 拿在手里又因非自住高持有税而烫手
结果从置产客转变成真正的自住客...?
平平拢是多多的投资客 却搞死稳健投资的置产客
这也算另一种意义上的多杀多吧
还能说什么 大概只有"恭喜"2字吧
恭喜!! 恭喜!!